禁退将赴陆表忠 台修法三读 最重剥夺月退俸

【大纪元2019年07月03日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）为禁止退将赴中国参与政党活动，立法院会3日三读通过《两岸人民关系条例》修正案，明定曾任国防、外交、大陆事务或国安机关的政务副首长、少将以上人员或情报机关首长，不得参与中国党政军或具政治性机关团体举办的庆典或活动，若做出“妨害国家尊严”行为，违者最重将可剥夺其月退俸。

2016年11月，包括陆军退役中将吴斯怀在内的32名退役将领前往中国大陆，参加由中国国家主席习近平主持的“孙中山诞辰150周年纪念活动”，并在唱中共“国歌”时起立致敬，引起台湾社会舆论批评。为避免类似事件再度发生，立法院修法严格限制退将赴中参与政党活动。

据三读条文定义，所谓的“妨害国家尊严”，是指向象征中共政权的旗、徽、歌行礼或唱颂或其它类似行为。

退将赴中管制延长为终身

三读条文规定，针对退将赴中管制，将原本行政院版退离职满15年的规定延长至终身，违者原服务单位得视情节轻重，针对领有月退人员可停止5年的月退给与50%至100%，情节重大者得剥夺其月退休给与，已支领者应追回；针对领一次退人员，处新台币200万元以上、1,000万元以下罚锾；已领取的奖章、勋章及其执照、证书等，应予追缴、注销。

此次修法也将赴中列管时间明确化，过去列管对象是以列管3年为“原则”，各机关可自行增减，导致实务上各单位经常自行缩减列管期间，本次修法修正为仅能增加、不能缩减，藉以强化公务员赴中管制。

此外，直辖市长、县市长及政务人员进入大陆地区前，依现行法规定，须经内政部会同国安局、法务部、陆委会组成的审查会审查许可；三读条文中也增订，返台后应向服务机关通报，但直辖市长应向行政院、县市长应向内政部通报。

另外，过去“两岸条例”条文内提到的“国家机密”，常被以为仅限于《国家机密保护法》所规范的“国家机密”，本次修法也将“国家机密”4字修正为“国家安全、利益或机密”，避免混淆。

柯建铭：国安五法最后版图

民进党团总召柯建铭表示，本次修法是“国安五法”最后一块版图，也是维护国家战略思维最后的支撑点，2016年间32名退将跑到中国向中共国歌、国旗起立致敬，那一幕非常惊悚，如果连这个也放弃，这个国家将没有任何存在意义。

立委刘世芳则说，根据陆委会统计，涉及国安、国家机密等业务首长、将领，这些人是最该捍卫国家尊严、维护国家主权的公仆，参与中共党政军主持的活动，连一次、一天都不允许。

立委王定宇说，修法没有限制怎样的人不能去中国访问，退役将领共2,638位，他认识的将领都奉公守法，不能忍受的是去向五星旗朝拜、向中共政权屈膝，“怎么对得起当初带领的下属与同袍？”修法是针对国家利益，限缩最小、保护国家尊严最大。

陆军退役中将吴斯怀表示，修法通过后，他会遵守法律。但目前是规范少将以上要受管制，难道退役士官长到上校阶层，或是其他部会首长、人民，就不需要对国家忠诚？这显然是不成熟、针对性的修法。

陆军退役少将于北辰则说，完全赞成修法，当台湾与中国还未结束敌对关系前，退伍军人不应该参加中共任何的政治活动，但希望不要无限上纲，成为斗争退伍军人、限缩人身自由的恶法。