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【大纪元11月21日讯】(中央社记者郭无患华盛顿二十日专电)美国参议院已经通过国土安全法案，布希政府在反恐行动中再获得一大进展，未来即将成立的国土安全部将是美国联邦政府五十年以来最庞大的单位，包括并入二十二个现有机构，工作人员达到十七万人，设置费用就高达四百亿美元，完全运作还需要三年时间。
华盛顿邮报和华盛顿时报今天都撰文分析未来的新单位─国土安全部；国土安全法案在布希总统正式签署后六十天生效，但依法成立的国土安全部要全面运作，可能还要花上三年时间。
预料布希将在签署法案时宣布这个内阁层级新部会的负责人人选，前宾州州长，目前担任白宫国土安全办公室主任的芮吉，是可能人选中呼声最高的一位，不过，白宫并未评论这项说法。
布希政府从今年夏天起就拟定了相关机构转移至国土安全部的计划，电脑作业系统已经建置，适合长期作为国土安全部运作的地点也在寻找中。目前看起来，相关单位人员转移需要一年时间，然后还需要两年整合所有运作系统。
未来转移进入国土安全部的主要机构包括海岸防卫队、海关、边防警察、联邦紧急事故处理局、秘勤局、运输安全署、以及移民局等。
国会终于通过国土安全法案，是美国布希总统一连串反恐措施的重大进展；他一直要求国会全力配合，在这个会期结束之前通过设立国土安全部，这成为布希全国安全政策的重要步骤，牵涉政府机构颇众，也是美国在二次世界大战后的政府组织重大改革。
国土安全部将清楚而明确地分为四个部门：边境与交通运输安全、公共设施防护、紧急事故准备及反应、生化恐怖反制对策。
目前有数以百计的美国政府机构肩负着部分美国本土安全责任，但并无一单位总其成；例如负责搜寻、援救，执行相关海洋协议的海岸防卫队，由主要任务在道路、铁路、桥梁和空运的交通部管辖；美国海关防止走私、属于美国商务部，而商务部的主要任务也不在本土安全。
设立内阁层级、永久性质的国土安全部，整合必须紧密合作的美国必要机构，其中包括：海岸防卫队、边防警察、海关、移民署、运输安全署以及联邦紧急事故处理局，布希曾强调，国土安全部员工每天早上就位到班时，知道他们最重要的任务就是保护美国公民。
国土安全部的四项重要任务分别是：管制边境、防止恐怖份子和爆炸物进入美国；与州和地方主管单位合作，对紧急事故快速反应；集合美国最好的科学家，发展侦测生物、化学、和核子武器的技术；并发展保护美国人民的最佳药剂和疗程。
增加设立国土安全部是要集中精力与效率；国土安全部员工大多数来自整合而来的机关，布希政府认为，减少人力重叠后，还可以节省国家预算。
国土安全部是美国自从一九四○年代以来政府机关最大规模的重整；过去杜鲁门总统在任内的政府重整，将军事武力统合于国防部之下，设立国家安全会议统筹军事、情报与外交，这项重整到现在还帮助美国对外打击恐怖主义，如今美国需要再一次类似的重整，以保障本土人民的安全。
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