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【大纪元11月9日讯】从十一月一日起，中国电信集团将从境外打往中国内地的国际长途电话的接入费提高了八至十倍左右。国际长途电话的接入费，就是国外运营商提供的国际长途服务收入中因为用了中国电信的长途网而付给中国电信的费用。随着这一费用的上涨，国外的电信运营商也大幅度上调了通往中国的长途电话服务的零售价格。以英国为例，过去用较便宜的电话卡打往中国的长途电话大约为每分钟八角钱人民币左右，价格上涨后，现在为每分钟四元人民币左右，增长幅度大约为百分之四百。对海外的中国人和他们在国内的家人来说，这件事对他们日常生活的影响可能比正在召开的中国共产党的第十六次全国代表大会要大得多。同时，由于电信行业的消费者不仅包括一般的个体居民，也包括许多中国的教育、科研和其他企业，毫无疑问，他们的对外交往都将会受到此次涨价的负面影响。
国内外的电信市场分析家认为，导致这次国际长话提价的直接原因有两个。
一是中国电信集团希望由此迫使国外电信运营商提高当地打往中国的长途电话的价格，从而改变过去那种由于中国和国外的国际长话价格的巨大差异而引起的长话业务流向不平衡的状况，据此提高该集团的国际长话营业收入。
第二个原因则与最近进行的中国电信集团在国际市场募股筹资密切相关。从今年早些时候起，中国电信便开始了运作上市事宜。该公司原计划分别在香港和美国两地共发行一百六十亿H股，筹资三十二亿至三十七亿美元左右。无奈市场反映冷淡，买家无几。究其原因，除了国际资本市场不景气之外，人们对中国电信的盈利前景不看好也是一个重要原因。于是中国方面试图通过提高长话接入费来增加潜在购买者对其盈利前景的信心。
其实，中国电信强行涨价并不能解决上述两个问题。与其他国家相比，中国原有的国际长途相对接入费并不低。中国单方面的大幅度涨价一方面势必减少国外打往中国的长途电话的业务量；另一方面，由于当地电话用户的电话使用量通常是由当地的收入水平决定的，在中国打往国外长途费率不变的情况下，由内向外的长话业务并不一定会大幅上升。
此外，国际长话接入费上涨也并没有为中国电信集团的国际融资带来根本性的利好局面，它反而使中国电信的形象再次受损。不少投资者对中国电信的非市场化经营方式大为吃惊，因此对向其投资更加望而却步。最后，为了维持股价不低于每股净资产的价格，此次募集的股份计划不得不由原定的一百六十股调减到七十五亿五千万股，降幅高达百分之五十三。
中国电信单方面大幅度涨价的行为引起了国内外舆论的强烈反响。人们不仅仅质疑上涨后的价格本身的合理性，更多的批评则直接指向价格上涨的方式和国家在此次价格上涨中所起的作用。在国际舆论对此次涨价提出强烈质疑之后，正在国外访问的中国国务院总理朱镕基出面辩解道，此次涨价”纯属企业行为，没有违规之处”。
中国电信的行为并非纯粹的企业行为。根据中国的国情，它实际上是政府行为。众所周知，中国电信与少数几家国有电信公司是中国政府拥有的寡头垄断企业。即使在成熟的市场经济条件下，私营的寡头垄断也非常容易通过订立寡头联盟的方式任意抬高价格、损害消费者的利益。因此发达国家都有专门的机构对进行监督。但是，在中国包括电信行业在内的许多行业，这种监督却无法实现。其中一个重要原因在于，政府负责指定行业政策的部门同时也是那些垄断市场家的大公司的拥有者，他们自己的直接和间接的利益与这公司的盈利纵横交错。正是这种状况，使得政府想方设法地在这些行业对来自国外和国内民间的竞争设置重重障碍，从而放手让少数垄断寡头肆无忌惮地抬高价格、损害消费者利益。此次中国电信的涨价和中国政府的态度又一次的证明了这一点。
（RFA)
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