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【大纪元12月11日讯】欧盟全体会员国的环境部长，九日同意自二○○五年起实施一项创举：在各会员国之间成立一个强制性的污染配额跨国买卖市场，借此达成欧盟在一九九七年京都议定书中所承诺的将温室气体排放量降低八％的目标。但在头三年里，配额的买卖将只限于二氧化碳，可参与买卖者只限六种工业。
据自由时报综合布鲁塞尔九日外电报导﹐一旦欧洲议会批准该项计划，配额制将抑制空污气体的排放上限，迫使欧洲企业积极寻求符合成本效益的方式抑制温室气体的排放。丹麦环境部长施密特说，这会创造出对环境、企业与经济三赢之局。
根据这项新制，欧盟境内的某家公司，如果其温室气体排放量超出法定标准，将可经由向排放量低于法定标准的其他公司购买未用掉的污染配额，使自己达到法定标准。不这样做的业者，政府将对其超出法定标准的部分，以公吨为单位处以严格的罚款。理论上，这项新制所提供的强大经济诱因，将可促使购买和出售污染配额的业者都尽量设法降低污染。
新制将分两阶段实施。从二○○五年到二○○七年的第一阶段，会员国如能证明通过本国规范的方式，就可以使企业达成法定排放标准，会员国便可请求欧盟执委会免除将某家公司纳入配额市场机制。在这个阶段里，市场买卖对象将只限于二氧化碳的污染配额，被纳入规范的也只限于电力与暖气工业、钢铁业、水泥业、玻璃业、造砖业、造纸与纸箱业等六大工业。
二○○八年开始的第二阶段，所有欧盟境内公司都将被强制纳入配额市场，规范对象也可能再将加上化工业和炼铝业，以及二氧化碳以外的其他温室气体。此外，罚款也将分两阶段加重。超出标准的部分，第一阶段是每公吨罚四十欧元，第二阶段提高为一百欧元。(http://www.dajiyuan.com)
