【大纪元2020年02月04日讯】（记者JAMIE JOSEPH加州报导、张纯之编译）今年初开始生效的加州AB5法案（限制将雇员归类为合同工）已经引起越来越多行业和自由业者的抗议。从事婚庆行业已14年的加州特美谷（Temecula）婚庆公司老板米歇尔·嘉丽贝（Michelle Garibay）说，她首次听到AB5时的反应就是：这是一条多么不受欢迎的消息啊。
工作者志愿为合同工
嘉丽贝的公司没有正式雇员，她一直都雇用合同工。“他们不想成为雇员，他们放弃全职工作就是要来做合同工。”她解释，因为工作不稳定，婚庆行业并不适合雇用正式员工。嘉丽贝雇用的很多合同工都是有孩子的母亲，她说她们特意放弃了全职工作，选择自由度更大的合同工工作。
AB5于去年9月由加州议院通过，从今年1月1日开始生效。立法者说，该法律是对2018年4月加州最高法院对Dynamex集体诉讼案裁定的进一步解释。
Dynamex裁定用简单的“ABC原则”来定义独立合同工──A. 工作者的作业不受雇主控制或指示；B. 工作者从事的内容为雇佣公司核心业务以外的工作；C，工作者有自己独立生意或专业，其业务性质与提供给雇用企业的相同。
AB5 对小企业主和自由职业者的冲击尤其大。据哈佛和普林斯顿大学一份2016年的经济研究报告估算，全美有约1250万人被视为独立承包人，约占全美劳动力的8.4％。由于遭到多个行业企业主与合同工的强烈抗议及诉讼，立法者正在补充该法律的豁免条款。本月初，州长纽森分配了2000万美元预算执行AB5。
小企业主成本升高
嘉丽贝说，AB5对她和同行打击很大。她表示，加州对小企业很不友好。加州的小商业主已经付了许多税，如果将现有的合同工转为雇员，他们就要负担更多成本，包括最低工资、带薪病假和医疗保险等。加州对注册为有限公司的小企业采用个人及公司双重征税制度。实际上几乎所有的加州企业都必须缴纳至少三种之一的州税：公司税、个人所得税、以及替代性最低税。有时小企业三种都得缴。而小企业为了应对成本增长，只能被迫涨价。
律师布雷登·德雷克（Braden Drake）说，AB5对“商家对商家”（B2B）的业务模式有豁免特例，未来几个月可能会制定更多豁免。但是，婚庆行业的合同工可能不在豁免之列，因为是结婚的夫妇雇用这些合同工，而不是另一个公司雇用的。德雷克说，他们正在努力指导一些企业主如何达到豁免要求。“对于雇用外州合同工的加州企业，我们不知道当局打算如何执法，但结果可能会导致这些企业最终搬离加州。”而与此同时，很多外州的企业现在都拒绝雇用加州的自由职业者。
小企业主卡拉·凯耶斯（Carla Kayes）在河滨县从事婚庆花卉行业已经14年之久。她有三名兼职雇员，有高端业务时也雇合同工，她说第一次听到AB5时，胃里就不舒服。
凯耶斯说，AB5 等于抹去了整个行业，现在婚庆行业都从外州雇用合同工，都不用加州人。但她认识的婚庆业者都必须长期使用合同工，这对每个人冲击都很大。凯耶斯打算将一名合同工转为全时工，但再多就负担不起了。她说，橙县、旧金山的豪华婚礼花店以及更多富裕城市的花店都将被迫涨价来覆盖雇用成本。
业者：立法者有盲点
“人们如果到我这里来工作，我会说，抱歉我雇不起你。”凯耶斯认为立法者非常无知，“我完全支持Dynamex案的裁定，我认为，法官裁定该案中的雇员胜诉是对的，但我认为立法者不了解有多少行业将受到AB5影响。”
去年12月17日，代表加州数百名自由撰稿人的美国新闻工作者与作家协会（ASJA）和国家新闻摄影师协会（NPPA）将加州政府告上法庭， 称AB5法案“违宪”，破坏了自由撰稿人的生活，他们要求继续以“独立合同工”工作。
去年8月，电召车公司Uber与Lyft 宣布拿出6000万美元资金在全加州发起2020年公投征签，以争取在“雇员”和“合同工”（Independent contractor）之外新增一个“第三分类”的工作人员身份，向一部分的司机提供工伤保护和最低薪酬保证等。◇
责任编辑：方平
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