【大紀元2020年02月04日訊】（記者JAMIE JOSEPH加州報導、張純之編譯）今年初開始生效的加州AB5法案（限制將雇員歸類為合同工）已經引起越來越多行業和自由業者的抗議。從事婚慶行業已14年的加州特美谷（Temecula）婚慶公司老闆米歇爾·嘉麗貝（Michelle Garibay）說，她首次聽到AB5時的反應就是：這是一條多麼不受歡迎的消息啊。
工作者志願為合同工
嘉麗貝的公司沒有正式雇員，她一直都僱用合同工。「他們不想成為雇員，他們放棄全職工作就是要來做合同工。」她解釋，因為工作不穩定，婚慶行業並不適合僱用正式員工。嘉麗貝僱用的很多合同工都是有孩子的母親，她說她們特意放棄了全職工作，選擇自由度更大的合同工工作。
AB5於去年9月由加州議院通過，從今年1月1日開始生效。立法者說，該法律是對2018年4月加州最高法院對Dynamex集體訴訟案裁定的進一步解釋。
Dynamex裁定用簡單的「ABC原則」來定義獨立合同工──A. 工作者的作業不受雇主控制或指示；B. 工作者從事的內容為僱傭公司核心業務以外的工作；C，工作者有自己獨立生意或專業，其業務性質與提供給僱用企業的相同。
AB5 對小企業主和自由職業者的衝擊尤其大。據哈佛和普林斯頓大學一份2016年的經濟研究報告估算，全美有約1250萬人被視為獨立承包人，約占全美勞動力的8.4％。由於遭到多個行業企業主與合同工的強烈抗議及訴訟，立法者正在補充該法律的豁免條款。本月初，州長紐森分配了2000萬美元預算執行AB5。
小企業主成本升高
嘉麗貝說，AB5對她和同行打擊很大。她表示，加州對小企業很不友好。加州的小商業主已經付了許多稅，如果將現有的合同工轉為雇員，他們就要負擔更多成本，包括最低工資、帶薪病假和醫療保險等。加州對註冊為有限公司的小企業採用個人及公司雙重徵稅制度。實際上幾乎所有的加州企業都必須繳納至少三種之一的州稅：公司稅、個人所得稅、以及替代性最低稅。有時小企業三種都得繳。而小企業為了應對成本增長，只能被迫漲價。
律師布雷登·德雷克（Braden Drake）說，AB5對「商家對商家」（B2B）的業務模式有豁免特例，未來幾個月可能會制定更多豁免。但是，婚慶行業的合同工可能不在豁免之列，因為是結婚的夫婦僱用這些合同工，而不是另一個公司僱用的。德雷克說，他們正在努力指導一些企業主如何達到豁免要求。「對於僱用外州合同工的加州企業，我們不知道當局打算如何執法，但結果可能會導致這些企業最終搬離加州。」而與此同時，很多外州的企業現在都拒絕僱用加州的自由職業者。
小企業主卡拉·凱耶斯（Carla Kayes）在河濱縣從事婚慶花卉行業已經14年之久。她有三名兼職雇員，有高端業務時也僱合同工，她說第一次聽到AB5時，胃裡就不舒服。
凱耶斯說，AB5 等於抹去了整個行業，現在婚慶行業都從外州僱用合同工，都不用加州人。但她認識的婚慶業者都必須長期使用合同工，這對每個人衝擊都很大。凱耶斯打算將一名合同工轉為全時工，但再多就負擔不起了。她說，橙縣、舊金山的豪華婚禮花店以及更多富裕城市的花店都將被迫漲價來覆蓋僱用成本。
業者：立法者有盲點
「人們如果到我這裡來工作，我會說，抱歉我僱不起你。」凱耶斯認為立法者非常無知，「我完全支持Dynamex案的裁定，我認為，法官裁定該案中的雇員勝訴是對的，但我認為立法者不了解有多少行業將受到AB5影響。」
去年12月17日，代表加州數百名自由撰稿人的美國新聞工作者與作家協會（ASJA）和國家新聞攝影師協會（NPPA）將加州政府告上法庭， 稱AB5法案「違憲」，破壞了自由撰稿人的生活，他們要求繼續以「獨立合同工」工作。
去年8月，電召車公司Uber與Lyft 宣布拿出6000萬美元資金在全加州發起2020年公投徵簽，以爭取在「雇員」和「合同工」（Independent contractor）之外新增一個「第三分類」的工作人員身分，向一部分的司機提供工傷保護和最低薪酬保證等。◇
責任編輯：方平
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