【大纪元2021年11月16日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）据教育部统计，近十年全国中小学拒学累积5年以上者共有37人。其中，监察委员叶大华、王荣璋调查发现，金门县有一家四名儿少竟长达11年未接受国民义务教育，但行政机关却未依法积极处理，损害其受教权、发展权，因此提案纠正金门县政府及教育部，11日审核通过。
两位监委指出，近十年全国中小学长期拒学学生人数总计54人，其中各县市自国小阶段开始辍学或复学后中辍累积长达3至5年者有17人、长达5年以上者有37人。而此案家长因个人特殊理念及与教育部门沟通认知落差，自2008年起先后未让四名子女接受国民义务教育累积长达11年，为全国新生未入学达10年以上的唯一案例，是特殊重大案件。
调查报告显示，《教育基本法》虽保障家长教育选择权，但仍应依据《儿童权利公约》（CRC）维护儿童最佳利益及发展儿童最大潜能为优先原则。而此案家长却未能办理在家自学实验教育，致四名子女有学习缺乏引导及落后的情形；且为躲避裁罚与访视，自2012年间将四名儿少户籍迁移至新北市，近一年疑行踪不明且仍持续未入学，明确违反《儿少法》相关规定。
金门县府忧舆论压力 裁罚时效逾期无法执行
虽然金门县政府强迫入学委员会早于2001年起即关注此案，但因未涉及儿虐或照顾不周等保护性情节，导致教育处、社会处多次就是否寻求司法诉讼停止亲权等强力介入手段未达成共识；县府各单位自2002年起至2005年累计裁罚逾67万元皆遭拒缴，但县府却担忧舆论压力迟至2020年2月才移送强制执行，因超过5年法定时效而遭行政执行署退案。
调查报告也提到，此案于2009年9月首次通报长子未依法入学，但教育部迟至2012年才介入4年的行政指导，在2015年度第二次中辍联系会议中，采纳金门县强迫入学委员会的意见做成“本案仍请各单位持续家访并辅导之”的消极决议后再无下文；直至2020年8月经媒体披露后才再次处理，长达4年未依儿少最佳利益原则妥处，显有重大违失。
家长不配合 行政消极损害4童受教权
两位监委表示，金门县一家四名儿少累积长达11年未入学受国民教育，但金门县政府及教育部长期未依《儿少权法》、《强迫入学条例》及“儿童权利公约（CRC）”中的儿童最佳利益原则积极妥处，导致家长滥用亲权忽视教育，损害四名儿少受教权及发展权利；监察院11日通过叶大华、王荣璋所提调查报告，纠正金门县政府及教育部。
此外，监委调查发现，在教育部清查全国从未入学及长期中途辍学、中途离校的个案中，多半都是因“家长配合态度不佳”，而非属儿少保护或高风险个案；此案也突显长期未入学及中离中辍儿少逾龄结案的后续追踪及辅导配套不足、《强迫入学条例》裁罚效力未合时宜、实验教育计划监督机制不明等问题，因此促请教育部督同所属检讨改进。◇
责任编辑：陈玟绮
