【大纪元2021年11月17日讯】（大纪元记者林萌骞台湾南投报导）林务局南投林管处针对天池山庄餐饮服务招标案与管理维护委托劳务案，近日再作补充说明。
南投林管处天池山庄于2013年整建后，每年吸引约15,000人到访，惟因有高山协作业者长期占用天池山庄空间做无本生意，谋取私利，近年更屡屡挑战国有林地使用规定，经柔性劝导无效，为终结乱象，因而将餐饮服务正式委外。
南藤林管处表示，林务局自2013年起，即开始与能高越岭道所在的三村六部落进行为期一年半的生态旅游发展计划。
并自2016年开始，以与赛德克族群共管山林为目标，投入更多资源强化辅导，包含成立“能高越岭道生态旅游发展协会”作为发展平台，培力部落厨房与手作步道工班，推动生态友善农业并行销甜柿与段木香菇等特色农产品。
林务局希望能催生族人整合出具有三村六部落代表性的共管组织，相互对话、共同参与，达成政府、部落与山林共存共荣的愿景。
因而，南投林管处在过去几年持续与在地相关从业人员、团体沟通，而原本寄居天池山庄提供餐饮服务的协作业者，也是南投处评估可以合作的伙伴之一，因而邀请相关人员加入协会共同培力。
但该业者在过程中始终以本位利益考量，未能调整原本经营方式，南投处因而经常接到山友检举，指出业者往山沟倾倒厨余、在步道滥搭营帐出租等情事，甚至去年一名骑机车运补的协作人员不幸翻落山谷往生。
南投处虽持续与该业者协商，甚至给予改善期限，盼在无痕山林原则下，业者营运方式能减轻对高山生态环境负担、保障山友与协作人员安全，但业者每次承诺后却从未有改善。
南投处不得已提出底线，要求业者每周应择1至2天暂停机车运补、或于每日较早或较晚时间避开山友步行时间进行机车运补，厨余亦应于运补机车回头时顺道载运下山等措施。
南投处表示，但业者仍无动于衷，难以对话，至近两年疫情带来国旅爆发，情况更加恶化。
公开招标是为了终结乱象
南投处和能高越岭道生态旅游发展协会都迫切希望终结乱象，使台湾的山岳旅游朝向兼顾山林生态环境、提供在地就业机会、尊重文化传统的永续发展，始决定针对天池山庄餐饮服务与清洁管理维护分别公开招标，以终结乱象。
至于有人质疑餐饮服务与管理维护均由米亚桑户外国际有限公司（下称米亚桑公司）得标，球员兼裁判，
南投处也澄清，管理维护标案委托的内容是山庄清洁、住客登记、登山安全教育等工作的执行，无涉行政管理，能高越岭道与天池山庄的管理权责主体为南投林管处，米亚桑公司执行清洁、登记等劳务，并无球员兼裁判之疑虑。
近日部分山友针对山屋登记、管理所提意见，南投处也愿从善如流，正研拟精进方案。
在地管理，专业培力
南投处进一步说明，米亚桑公司之所以能在餐饮服务标案胜出，是因为规划以人力背负食材运补，获各评选委员认同。
目前该公司已募妥数名在地部落的员工，也承诺将培力在地部落青年熟悉管理实务，终结“在地人只能当背工”的刻板印象，共同创造具专业性、有安全保障的优质就业机会。
南投林管处也澄清，林务局与赛德克族人共管山林的愿景，并非仅止于天池山庄之管理与劳务，而是期待就能高越岭道沿线山域的巡护、盗伐防范、步道维护等奠基于传统领域守护的多元面向，开启沟通及共决机制。
等部落整合组成具有代表性的共管委员会与法人组织，并经过培力具备量能后，即可由林管处与组织签订行政契约，委托在地族人执行山林共管项目。
而涉及较高商业利益的山庄劳务服务，将在研析与政府采购法等其他法规之竞合情形后，视情况采行政委托、劳务采购或评选标租；南投处将会举办说明会与部落伙伴说明，合法、合理审慎规划，并确保族人在过程中充分参与。
南投林管处与林务局思考的是，如何在公平公正、环境友善、尊重传统文化并合乎国际趋势前提下，将森林生态的惠益回归社区，也促使在地伙伴成为山林最有力的守护者，共创部落、政府、山友、山林多赢的局面。
南投林管处表示，对于天池山庄餐饮招标，未得标业者不实指控，南投林区管理处将采取法律途径。
责任编辑：唐音
