子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语‧为政‧三》）
【注释】
道之以政：政，谓法教；道，谓化诱。（《论语注疏》）
齐之以刑：齐，谓齐整；刑，谓刑罚。（《论语注疏》）
民免而无耻：免，苟免也。言君上化民，不以德而以法制刑罚，则民皆巧诈苟免，而心无愧耻也。（《论语注疏》）
格：据《说文解字》，格，至也。一说纠正。也有人认为“格”当作“革”（改革、革新）讲。杨伯峻以为，《礼记‧缁衣篇》：“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。”这话可以看作孔子此言的最早注释，较为可信。此处“格心”和“遁心”相对成文，“遁”即“遁”字，逃避的意思。逃避的反面应该是亲近、归服、向往，所以用“人心归服”来译它。
【讨论】
本章对比了政刑之治与德礼之治。大意是说：以政令来诱导，以刑罚来管束，百姓只是暂时地免于罪过，却没有廉耻之心；若以德行来教化，以礼制来整饬，百姓有廉耻之心，而且归服，走上正途。
“人之初，性本善”。但在现实社会中，人是很容易被诱惑、作恶的。《国语‧周语》中说：“谚曰：‘从善如登，从恶如崩。’昔孔甲乱夏，四世而陨；玄王勤商，十有四世而兴。”人学坏容易（像山崩一样），学好难（像登山一样）。
怎么办呢？“天佑下民，作之君，作之师，惟其克相上帝，宠绥四方。”（《尚书‧泰誓》）大意是说，上天帮助下民，为人民建立君主和师长，就是希望他们辅助上帝，爱护和安定天下百姓。
而“君师”的手段，有政刑德礼。孔子对此四者做了一个辨析。政者，居上临下而导之；导之不从，则以刑罚。如此，民知有畏，虽不敢为恶，而为恶之心或未忘也，终是大患。例如，《老子》里就有一句话“法令滋彰，盗贼多有”，也就是说法令弄得越细，犯法的人就越多。
怎么消弭呢？“道之以德”。在上者率先垂范，以自己之人格与心地，与民相感相通，以德服人。同时，德涵于礼，人人蹈行于礼仪中，情意相通，由感召不以畏惧，人人相亲，在下者耻所不及而自新，自能朝在上者所要领导他们到达的方向去，而臻太平。
当然，孔子这里不是排斥政刑，而是强调德礼是为政之本。若说孔子用礼治不用法治，这是误解孔子。张居正教小皇帝，把这说得很清楚：“盖德礼政刑，固皆所以适于治之路，而出之有本末，获效有浅深，故孔子第而言之，欲为人君者，审其本末轻重之辨也。”
主要参考资料
《论语注疏》（十三经注疏标点本，李学勤主编，北京大学出版社）
《论语集注》（朱熹《四书章句集注》）
《四书直解》（张居正，九州出版社）
《论语新解》（钱穆着，三联书店）
《论语译注》（杨伯峻着，中华书局）
《论语今注今译》（毛子水注译，中国友谊出版公司）
《论语三百讲》（傅佩荣着，北京联合出版公司）
《论语译注》（金良年撰，上海古籍出版社）
《论语本解（修订版）》（孙钦善着，三联书店）
《樊登讲论语：学而》（樊登着，北京联合出版公司）
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责任编辑：林芳宇#
