中共间谍案屡轻判 台立委提增设国安专业法庭

【大纪元2021年12月19日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）近年中共间谍案频传，但判刑6个月以上需入狱者仅19人。台民进党立委罗致政等人提案拟修订《国家安全法》等4项法律，希望设置“国家安全专业法庭”，由受“国家安全相关专业训练或在职研习训练”的法官审案。

台湾高等检察署统计，从2015年至2020年8月间，涉犯国安相关案件判决确定有141人，81人审理中；判决有罪137人，定罪率99.3%；但判刑6月以上徒刑仅19人，其余为6月以下徒刑或拘役，得易科罚金。

罗致政提四项修法

有鉴于近年许多违反国家安全案件，法院对犯罪者屡屡轻判，让共谍有恃无恐。民进党立委罗致政提出《国安法》增订第9条之1、《国家机密保护法》增订第38条之1、《国家情报工作法》增订第32条之2、以及《反渗透法》增订第11条之1修正草案等案，拟立法设置“国家安全专业法庭”。

提案要求，针对此类违反《国安法》的案件，应由具国安专业知识的法官审理，使危害国家安全之人受到应有制裁，以维护国家安全不受侵害。

法案规定，此类法官每年应接受一定时数的国家安全相关专业训练或在职研习，并授权司法院订定部训练时数、专业认证等相关办法。

目前全案已连署完成送立法院议事处，罗致政表示，预计排入周二（21日）的程序委员会，最快周五（24日）可经院会付委审查。

蓝委：犹如警总再现

不过国民党立委陈以信认为，此举犹如“警总再现”，而且还要求“法官受训”，恐怕是一种变相洗脑，提案让人感觉绿色恐怖，仿佛复刻“美丽岛大审”。

对此，罗致政回应，本案就像智慧财产及商业法院一样，交由具有相关专业知识的法官专门审理相关案件，希望不要过度反应，动不动就先贴标签。

国防大学政战学院前院长余宗基接受《大纪元时报》采访时表示，当前两岸情势紧张，中共除了对台文攻武吓外，还透过金钱收买、渗透的做法，在台培植亲共势力与在地协力者，企图以“千里之堤，溃于蚁穴”的方式，从内部瓦解台湾民主，“这也是民主国家最脆弱的环节”。

他表示，近年共谍案层出不穷，虽然破获不少，但却因举证困难、罪证不足，最终法院多以轻判收场，根本起不到吓阻作用；而其中的最关键原因，就是因为台湾没有国安专责法庭，也没有了解军事情报、国安工作经验的法官，所以审理时常会比照一般刑事或民事案件来处理。

判罚太轻  等同变相鼓励中共渗透

他说，由于民事法庭可以上诉，判决结果旷日费时，当社会关注度下降后，共谍案很容易虎头蛇尾，再加上中共渗透都是透过大量金钱与报酬，若罚责太轻，等于变向鼓励中共渗透，未来愿意接受中共渗透的对象就会越来越多，会导致台湾陷入危险境地。

他强调，台湾若没有跟上国际步伐，在反渗透、反情报上依旧罚责过轻，将影响到台湾与美日的军事合作，甚至还会对同盟间的情报分享、武器研发造成影响。因此唯有强化军事法庭的审理，才能对台湾面临的安全威胁产生有效吓阻。

至于“警总再现”的说法，余宗基说，警总是国家整体戒严时期的做法，跟现在的情境完全不同，当时警总的情报监听、言论审查，都是按照《戒严法》所赋予的职权在做，台湾当前是民主太平时期，说一个法律就会回到警总时期，“这样的对比有严重偏差”。

余宗基说，中共的目的非常清楚，若透过武力统一台湾，必然会引发全球反制，但若透过收买、渗透、吸收同路人、培养内应等方式，再以兵临城下、内应投降的“北平模式”，就能兵不血刃拿下台湾，届时国际社会即便想协防台湾都无从下手。

2013年时，由于陆军义务役下士洪仲丘遭凌虐、不当管教而枉死在军中，引发社会高度关注，当时有25万民众走上街头，要求修改《军审法》。在强大的压力下，国民党与民进党立法院党团快速协商、通过修法，废除军事法庭，将现役军人非战时犯罪回归一般司法机关追诉与审理。

设国安专业法庭 可参考三种模式

对于建立“国安专业法庭”，需要哪些配套机制？余宗基表示，虽然军事法庭已遭废除，但国防部仍有法制司，国防大学管理学院也有法律系，不断在军中培养军法专业人才，他认为要成立“国安专业法庭”，可以有三种模式。

首先最快、最简单的做法是恢复军事法庭审判。余宗基说，军人本来就不应该由民间的《刑法》处理，特别是涉及共谍部分，本该用军法处置，且审理过程快速，且对维系军队士气也有立竿见影的作用。

他强调，当初洪仲丘案，是因为国防部回应质疑的过程处理不当，才引发社会不满，但事件的真正核心，其实是部队禁闭室的管理问题，国防部必须说服社会大众，管理不当、不当体罚的情形不会再发生，才有可能重启军事法庭。

他表示，第二种模式是维持现行民事、刑事法庭的运作方式，建议法官应经过国防大学国安、反情报的专业训练，培育相关专业背景，或直接交由国防部培养的军法人才审理。

第三种则是参考美国设立外国情报监控法院（FISC），设立总统府辖下直接的直属机构，并由军职人员担任法官，对于情报、渗透、叛国等行为的人员进行判决，且是一审定谳。◇

资料来源：法院判决结果     记者吴旻洲／制表

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