张慧东:为何中共各部门甩锅“就地过年”?

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【大纪元2021年02月08日讯】1月25日,中共国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》,提出把人员流动降到最低,要求民众包括未离校的学生实行“就地过年”。对于民众询问是否强制“就地过年”,中共官方回应时含糊其辞,只是说按高、中、低风险三个分类执行,使用中共特有的谎言话语系统来解释:就地过年,不得返乡。

然而,1月27日和31日,中共国务院在北京召开新闻发布会,发改委、卫健委的新闻发言人分别针对中国大陆境内疫情监测工作,提出“六不准”,禁止“层层加码一刀切”,“不得随意禁止外地群众返乡过年”。随后,中共政法委也跟着起哄,发文批评“一刀切”做法。

为何不到一周内,中共轮番发出如此前后自相矛盾的说法呢?一是,表明中国大陆的疫情可能已经再度爆发的地步;二是,体现了中共各部门内斗延伸,谁也不愿担责,既可以集体甩锅,又可以把球踢到地方去。

春运客流锐减 甩锅脱责

自1978年以来,中国大陆每年均要出现一次世界上人口最多的迁徙潮-中国春运,由于目前已有北京、上海、河南、山西等29个省区市执行“就地过年”政策,导致各地返乡客流锐减,仅铁路旅客估计因此就要减少一亿人次,民航机票也出现滞销现象

据陆媒报导,从1月28日春运首日,铁路、公路、水路、民航共发送旅客1,810.3万人次,比2019年同期下降了73.3%,比2020年同期下降73.9%;1月31日,春运进入第四天,近全国铁路预计发送旅客290万人次,同比下降75%。

在中国大陆,无论是长途还是短途旅行,旅客出行方式主要还是以乘坐铁路为主。中共为解决经济衰退问题,通过“铁公基”(铁路、公路、基建)来提振经济,以铁路为例,中共依靠发行巨额债务建设高速铁路,截至2020年底,中国大陆高速铁路营业里程已达到3.8万公里,号称高铁运营里程世界第一,与此同时,中国的高铁债务和运营亏损也同样位列世界第一。

在中国铁路营业收入的构成中,主要收入是来自于客运和货运,而高铁却只能应用于客运,客运收入在近年来的比重略高于货运。也就是说,在只有足够大的高铁客运需求前提下,客运收入才可能覆盖高铁的建设和运营成本。但是,目前除了京沪线高铁客运盈利,其余的都因为载客量不足而长期处于亏损状态。

面对自从2020年初以来蔓延的疫情,客流大幅锐减,中国铁路债务问题急速恶化,不论从债务规模上,还是营业亏损已经达到天文数字。

据大陆财新网报导,中国铁路2020年完成经营总收入1.13万亿元,全年客运量同比下降近40%。以中国国家铁路集团有限公司披露的2020年第三季度营收财报为例,仅2020年前三季度,公司净亏损达787.11亿元。

在此背景下,2021年春运客流量,中国铁路预计同比下降27%,减少1.11亿人次;然而,1月27日,中共副总理刘鹤主持关于国企改革的国务院专题会议,要求中共国企“压实责任,建立军令状制度,落实到人,量化考核”。对于中国春运主力的铁路、公路和航空等部门而言,不仅直面客流大幅锐减压力,而且作为绝对控制铁路、航空运营的中共国有企业而言,还要面临着“军令状”考核压力。

然而,此时此刻,中共的发改委、卫健委和政法委三个部门一起抱团表态,批评“就地过年”的“一刀切”,分明是向外界发出信息,我们没有要求禁止人员返乡。

很明显,这些部门纷纷“甩锅”、且中共党媒新华社立刻跟进发声的做法,表明了中国大陆疫情可能已经再度爆发,中共各部门用竞相“甩锅”方式,来集体上演了一出中共版的“22条军规”闹剧:既要执行“就地过年”政策,把人员封城封省“隔离”,确保防疫措施成功;又要“不禁止人员返乡”,然而谁也无法保证返乡人员当中是否有已染疫者,在过年期间的流动而导致疫情再度传染扩散,从而无法确保防疫措施成功。

地方对上负责 不顾民生

在正常情况下,多数人在过年期间返乡后会参加一些聚餐、走亲访友等活动,在一定程度上会激活当地的“节日经济”。

然而,2021年元旦过后,中国大陆多省市疫情快速扩散,防控形势日趋严峻,疫情严重的北京市第一个提出倡议“就地过年”后,29个省区市跟进。在此基础上,各地方几乎都出台了类似针对在过年期间“禁止开展聚集性活动”的相关政策,并且专门针对餐饮业制定了严格的管制措施。

加之,作为2022年中共“二十大”政治局常委换届前的前奏,中国大陆各省正在陆续召开地方两会,省级领导班子开始集中换届,人事任命频繁,仅1月30日当天,辽宁、黑龙江、安徽三省的高层人事出现变动。

在此背景下,各地方的中共官员为保证权力交接顺利进行,宁肯采取比较严苛的封城封省“隔离”做法,也不会轻易让“人员返乡”而出现疫情扩散,导致自己被问责而成为各方势力内斗的牺牲品。

因此,对各地方官员而言,只需向上负责,无需考虑民生,采取“禁止人员返乡”,并且“层层加码”和“一刀切”,是最佳的中共式防疫措施。

中共党媒快速跟进中共各部门的甩锅“就地过年”报导,更像是变相承认疫情再度爆发的现状。也许,2020年的武汉肺炎疫情要在2021年再次大爆发。

责任编辑:高义

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