【大纪元2021年04月29日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台行政院院会上周通过“跟踪骚扰防制法”草案，各党立委也提出多达二十余种版本。民众党立院党团29日表示，政院版本的草案仍有未尽之处，包含跟骚行为应不限于“与性或性别有关”、保护令内容应涵盖对行为人辅导及精神治疗等处遇，以及其他应参采《家暴法》的规定。
行政院提出的草案有三大重点，包含将纠缠行为犯罪化、被害人与检警得声请保护令、法院得预防性羁押。
民众党立委赖香伶指出，由于跟骚行为未必有机会让当事人表达“违反其意愿”，有些情况也未必“与性或性别有关”，因此建议将政院版草案中，对于跟踪骚扰行为定义中的“违反其意愿”、“且与性或性别有关”等要件删除，改以“无正当理由”涵盖，才能达到保护被害人目的，并使其与一般社会行为划出分际。
至于保护令部分，政院版草案中仅有“禁止相对人为跟骚行为，并得命相对人远离”、“防止相对人再为跟踪骚扰行为之必要措施”等2款。赖香伶认为，后者内容空泛；且根据国外研究，纠缠者常伴有心理疾患，因此应扩充保护令内涵，参采《家暴法》对加害人实施认知教育辅导、心理辅导、精神治疗等处遇，以确保此法的有效性。
而为了避免行为人于受缓刑宣告期间再犯，赖香伶表示，也有必要参采《家庭暴力防治法》第38条规定，对于犯跟踪罪或违反保护令罪而受缓刑宣告者，“在缓刑期间应付保护管束”，法院并得命被告于保护管束期间，遵守“禁止对被害人为跟骚”、“完成加害人处遇计划”或其他必要的保护被害人等事项。
赖香伶也提到，政院版草案仅明定主管机关为内政部，但若要统筹办理防制跟骚行为，显然量能不足，因此这部分也应参采《家暴法》，将相关目的事业主管机关与其权责范围明文纳入；如：由卫福部负责被害人辅导、治疗、安置、生活重建、社会救助及加害人处遇等相关事宜，教育部负责各级学校纠缠行为防制教育等，扩大社会参与层面。
此外，立委张其禄指出，根据警政署统计，台湾每年被纠缠者高达2.5万件，陷入被跟踪恐惧的人数也高达8千人；其中，更有将近半数被骚扰长达1年。现代妇女基金会的调查也发现，光是16~24岁的女性学生，每8人就有1人曾有被跟踪骚扰的经验，而加害者有30%是陌生人、24%是爱慕追求者，显见跟踪骚扰行为确实已对社会产生危害。◇
责任编辑：玉珍
