报告:中共加入世贸20年后 仍未兑现承诺

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【大纪元2021年08月08日讯】(英文大纪元记者Adam Molon报导/高杉编译)当年,是否应该允许中共在2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)?

关于这个问题,总部位于华盛顿的信息技术与创新基金会(Information Technology & Innovation Foundation, ITIF)全球创新政策副总裁斯蒂芬·埃泽尔(Stephen Ezell)对《大纪元时报》(The Epoch Times)表示:“现在,在看到了中国(中共)在过去20年里作为世贸组织成员的表现,并知道了它确实没有兑现自己的承诺之后,答案是:‘不应该’!”

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在一份新的报告中,埃泽尔详细描述了中共政府,在履行其在2001年12月加入世贸组织(WTO)时所作承诺的行动方面,如何地“严重不足”。其中包括在“取消行业补贴、强制合资办企业、强制技术转让,以及保护外国知识产权、为服务业提供市场准入”等领域的承诺。

根据世贸组织的说法,加入该组织的经济体,会通过实现“结构和贸易自由化改革”获益,并“有助于确保其融入全球经济。”

1999年,时任美国总统比尔·克林顿(Bill Clinton)在与中共总理朱镕基举行的新闻发布会上表示:“以公平的商业条件”将中共纳入世贸组织,将“大大有助于为(美国)公司和(美国)劳动者,在中国市场创造公平的竞争环境,”并“承诺让中国(中共)遵守国际贸易体系的规则。”

埃泽尔写道,但事实恰恰相反,中共政府“数十年来一直在玩弄全球贸易体系。”这使其“积累了巨大的贸易顺差和外汇储备,用于实现其国内和外交政策目标。”中共政权的国内政策包括将一百多万维吾尔族人关押在拘留营,以及镇压香港仅存的公民自由。在外交政策方面,该政权威胁要侵略并征服民主的台湾,在有争议的南中共海扩张领土,并寻求通过大规模的基础设施投资项目——“一带一路”倡议——建立全球政治和经济影响力。

美国学者帮助中共宣传

在中国加入WTO之前的几年里,当时的纽约大学(New York University)社会学副教授道格·格思里(Doug Guthrie,顾道格)积极主张让中共加入WTO。2000年5月,在美国众议院关于中共加入世贸组织的听证会上,他和其他十几位学者签署了一份支持中共加入世贸组织的公开信。

格思里现在是亚利桑那州立大学雷鸟管理学院(Arizona State University’s Thunderbird School of Global Management)全球领导力教授及中国(中共)倡议(Director of China Initiatives)主任。Guthrie告诉《大纪元时报》,他是“一群相信‘允许中共加入世贸组织’是正确的事情的学者中的一员。”他补充说:“当时我们可以和国会山的人谈上话,我们去做了。”

二十年过去了,格思里并没有对此感到后悔。他同时也是中共全球领导力咨询公司(China On Global Leadership)的创始人之一。

在中共加入世贸组织之前,美国每年审查中共的最惠国贸易地位(Most Favored Nation, MFN),重点审查该中共制度的系统性侵犯人权等问题。美国国会在2000年通过了一项法案,在中共加入世贸组织后,将正常贸易关系这一地位定为永久性。这取消了美国国会每年对中共的最惠国待遇的审查,并减轻了那些考虑将业务扩展到中国的跨国公司,所面临的政治不确定性。

当时,人们普遍认为,允许中共加入世贸组织,将为中国带来更大的经济自由化,从而在这个共产党统治的国家,带来更多的政治自由。但这个计划没有实现。

2000年通过的永久正常贸易关系(Permanent Normal Trade Relations, PNTR)法案明确指出:“国会谴责中国(中共)政府侵犯人权、宗教自由和工人权利”,并指出了中国共产党的“法外处决和酷刑,强迫堕胎和绝育,限制进出西藏和新疆等地,以及长期实行‘劳动教养’制度。”

格思里表示,对他来说,这个问题超出了他关注的范围。他说:“我尽量避开人权等话题。”

美国工人被抛弃

格思里说,中共加入世贸组织对美国经济和美国工人产生了“重大”影响。

他说,这意味着“资本开始从美国和欧洲等地流向亚洲,尤其是中国”。“因此,如果你是一个对劳动力和经济发展有深入思考的人,也许中共加入世贸组织,对美国经济来说不是一件好事。”

根据美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations, CFR)的数据,1999年至2011年间,美国制造业失去了近600万个工作岗位。芝加哥大学(University of Chicago)发表的一项研究,将其中近100万个工业工作岗位,以及总共为240万个工作岗位的流失,归咎于与中共的竞争。根据同一份CFR报告,像苹果这样的跨国公司,已经从中国市场准入的增加中获益。2020年,大中华地区的消费者,大约占苹果公司总收入的15%。

2014年至2019年期间,格思里在中国担任苹果公司的高级主管。他表示,大型跨国公司从中共加入世贸组织中获益,而美国工人却没有。

“如果你看看中国市场,对于特斯拉(Tesla)和苹果(Apple)等公司,中国的市场仅次于美国。因此,他们都从中受益。”“得不到好处的人,是在美国从事劳动的工人阶级。”

中共想要绝对优势

英国前外交官、《中国妙计:迈向自由的大跃进》(China Coup:The Great Leap to Freedom)一书的作者罗杰·加赛德(Roger Garside)告诉《大纪元时报》,总体上讲,中共政权“只是有选择地、而不是真诚地遵守了世贸组织的规则。”

加赛德表示,美国和其它自由民主国家在对待中共的问题上,选择了短期经济利益,而不是自由等基本原则。

他在一份声明中表示:“美国领导人当时是乐观地、而不是天真的相信、或希望(中共)加入世贸组织,会带来政治利益。”“长期以来,美国一直对其不利方面视而不见,未能在捍卫自由与促进短期经济利益之间权衡利弊。在这方面,意大利、德国、法国和英国的领导人,做得与美国人一样糟糕,甚至更糟。他们至今仍不愿承认这种政治威胁。”

信息技术与创新基金会的埃泽尔(Ezell)对此表示,北京已经利用其世贸组织成员的优势,获得了进入其它国家市场的更多和非互惠的机会。为了解决这些问题,他在报告中提出了一些政策建议,包括取消中共的永久正常贸易关系地位,以及在世贸组织,重新谈判中共商品和服务的关税时间表。

根据埃泽尔的说法,世贸组织的成员资格,帮助中共推进了其首要目标之一:在先进技术方面取得超过美国的优势。

他表示:“中共希望在所有先进技术行业拥有绝对优势,他们希望通过限制其它公司进入自己的市场来实现这一目标。而随后……给予自己的公司,以不公平的基础进入国际市场的能力,他们在这方面做得非常成功。”

加赛德说,中共将继续利用其不断增长的经济实力,将世界推向极权主义的方向。

他说:“以我的预料,(中共)会利用其权力,将极权主义强加于世界上尽可能多的地方,消除自由、民主和人权,就像它在香港所做的那样。这就是极权主义政权所要做的。很难预测它能在多大程度上称霸这个世界,因为这将取决于它是如何达到这种主宰地位的。”

本文作者亚当·迈克尔·莫伦(Adam Michael Molon)是一位美国作家和记者。他在哥伦比亚大学(Columbia University)获得新闻学硕士学位,在印第安纳大学布卢明顿分校(Indiana University-Bloomington.)获得金融学和中文学士学位。

责任编辑:李玲◇

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