美韩峰会关注台海 专家:台海有事即印太有事

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【大纪元2022年05月30日讯】(大纪元记者钟元台北报导)台湾财团法人国防安全研究院国家安全研究所副研究员王尊彦在该院官网发表的最新文章《台海有事即印太有事:评析美韩峰会的台海关注》指出,美韩总统共同声明表达对台海和平稳定的关切,是最值得注意之处,就此他予以评析。

2022年5月21日,美国总统拜登(Joe Biden)与韩国新总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)举行元首峰会。王尊彦表示,这是尹锡悦5月就任后,首次参加的元首峰会,意义可谓重大。

王尊彦指出,这也是美国总统首次在访问亚洲时,先访问韩国之后才访问日本,故对于对日关系不睦的韩国而言,也是一种鼓舞。但日韩两国民间虽对此有所议论,但鉴于日美同盟关系紧密如常,故推测此举非刻意贬低日本,而应是彰显美方对韩国尹锡悦新政府的重视与支持。

他说,美韩两位总统会后发表共同声明,内容涵盖广泛议题,包含韩半岛安全情势、经济与能源安全、环境与气候变迁、关键与新兴科技、网安等多元合作议题,建构“战略性经济与科技或伙伴关系”,以及在拥护普世价值与应处威权主义、疫情和极端气候等多元威胁方面,两国形成“全球综合战略联盟”。

“台海和平稳定”嵌入“印太安全繁荣”当中

王尊彦表示,对台湾而言,共同声明表达对台海和平稳定之关切,且其表述方式具有新意,是最值得注意之处。共同声明指出,两位总统重申,“确保台海的和平与稳定作为印太安全与繁荣基本要素之重要性”。

“这并非韩国在国际场合首次肯定台海和平稳定的重要”,他说,在2021年5月21日举行的美韩峰会,时任韩国总统的文在寅和拜登,也透过共同声明表达对台海情势的关切,“强调维持台海和平稳定之重要”。而除美韩峰会之外,2月12日举行的美韩日三国外长会议的共同声明当中,也重申“台海和平稳定的重要”。

他说,近年来国际社会在表达对台海安全关注时,表述用语大致固定,多采用“强调(或重申)台海和平与稳定的重要”一文,或者增补一句“敦促两岸问题的和平解决”。

王尊彦指出,相较之下,此次美韩峰会的共同声明,则是强调台海和平稳定乃是印太地区达成安全繁荣的基本要素(essential element),凸显前者对后者的不可或缺性与不可分割性。换言之,倘若台海和平无法确保,则印太地区的安全繁荣也不可得。

“尽管国际上有越来越多国家关切台海安全情势,但韩国在正式场合上公开关切台海,迄今并不多见。”

他指出,这次美韩峰会将台海情势与印太情势明确连结起来,意味着台海安全不仅是台湾或美国的事,同为印太国家的韩国也须起而应处。此种俨然是“台海有事即是印太有事”的强调性表述,反映韩国新政府已升高对台海问题的关切。

日益恶化的中共威胁认知 形成韩国防共背景

王尊彦表示,尹锡悦甫就任总统,便与美国发表此等关切台海言论,韩国的中共威胁认知或对中共嫌恶的观感,应该是其主要背景。他曾撰文评析去年7月的美日韩副外长会谈时,即曾引述韩媒报导指出,韩国社会已有将台海和韩半岛两地事态连动思考的观点,认为中共可能为分散驻韩美军的注意力,而在攻台之前,先在韩半岛生事。

根据韩国首尔大学亚洲研究所1月所公布的民调显示,中共是韩国人最不信任的国家(仅13.3%认为可信任中共),韩国人对中共好感度也敬陪末座(满分10分当中仅3.83分),而台湾则位居韩国人好感度第二名(6.21分),仅次于新加坡。

他说,由此看来,尽管韩国处理对中共关系向来谨慎,甚至被称为“事大主义”,但是面对区域安全形势的剧烈变动,以及韩人对中共情感持续恶化,韩国政府显然也必须调整对中共的立场。

美韩日三国针对台海的安全合作值得期待

王尊彦指出,在这方面,共同声明所强调的美、韩、日三方合作,可能发挥对中共吓阻的力量。声明虽然强调三方合作因应朝鲜威胁以及经济挑战,但当台海情势已成为美韩同盟、美日同盟乃至于北约的战略关注时,“可期待美韩日未来也可能针对台海有事,预拟各种想定与因应计划”。

“就日韩关系来说”,他指出,长期以来两国因历史问题而屡爆龃龉,开展军事合作确实不易。然对韩国而言,1950年共军越过鸭绿江与韩军(与盟军)交战,以及中共对韩国部署“萨德”(THAAD)飞弹防御系统一事采取经济报复,又何尝不是历史?

他表示,日韩两国既然能在2019年11月,考虑大局而回避《韩日军事保护协定》失效,或许也可期待,未来在面对台海等区域内更严峻的挑战时,日韩两国也能和衷共济,秉持“台海有事即印太有事”的立场,扮演维持印太和平稳定的重要角色。

责任编辑:叶紫微

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