专家:俄乌战争为印太地区安全敲警钟

【大纪元2022年06月15日讯】(大纪元记者梁耀采访报导)疫情和俄乌战争加剧了印太紧张局势。6月13日,在加拿大首都的一次论坛上,专家们就印太安全问题和加拿大参与印太战略的重要性进行了深入讨论。

“强烈的紧迫感”——俄乌战争将安全意识带入新阶段

6月10日,日本首相岸田文雄在新加坡举行的亚洲安全会议上发表演讲中说:“我自己有一种强烈的紧迫感,今天的乌克兰,也许是明天的东亚。”

岸田首相宣布日本政府将加强亚太安全,应对该地区日益增长的威胁。他说,日本与国际社会团结一致,在俄罗斯入侵乌克兰后对其实施制裁。

2022年6月10日,日本首相岸田文雄在“香格里拉对话”会上发表主题演讲。(Roslan Rahman/AFP)

白宫6月8日宣布新的经济框架——“美洲经济繁荣伙伴关系”。此前美国与亚太、印太及欧洲等多国和地区结盟,构建经济框架,打造“去中共化产业供应链

今年5月下旬(5月23日)拜登宣布启动“印太经济框架”(IPEF),13国为创始成员国,除了美国、澳洲、新西兰三个“五眼联盟”国家外,还包括印度、日本、韩国、印度尼西亚、文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。太平洋岛国斐济随后宣布加入,白宫对此表示欢迎。

在加拿大著名智库麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute,简称MLI)日前举办的论坛上,东京政策研究基金会的福岛安纪子(Akiko Fukushima)表示,疫情和俄乌战争将我们的安全意识带入了一个新阶段。日本政府将在年底前修改国家安全战略和国防文件。

福岛安纪子说,首先,俄罗斯单方面采取武力发动战争,日本是不能接受的。具体而言,日本已采取对俄的制裁措施,并向乌克兰及其邻国提供了7亿美元的紧急人道主义援助,因为俄乌战争对印太地区的影响。

“如果日本容忍俄罗斯违反国际法,破坏基本国际秩序,可能会在印太地区引发类似的行动。也许明天战争就发生在东亚。”

福岛安纪子说,许多日本人认为,中国(中共)对台湾的举动取决于乌克兰战争的未来演变。俄中两军在日本周边加强联合演习,也加深了日本的担心。此外,日本担心俄罗斯使用核武器威胁乌克兰,也会加深对北韩的担忧,即北韩为政权生存而发展导弹和核武,目前,北韩正频繁地进行核试验。这些担忧导致日本呼吁增加国防开支,可能五年内会达到GDP的2%。

先发制人、为冲突做准备

专家们讨论,中共如果步俄罗斯后尘,侵略台湾,全球将会面临的局面。

美国Daniel K Inouye亚太安全研究中心教授何明斯(John Hemmings)认为,中共一旦诉诸武力,我们会看到一个非常危险的地区,陷入比冷战更冷酷的地区。不但台湾首当其冲遭受挑战和威胁,韩国和日本的中东石油供应线也会被威胁到,我们将面临与东南亚贸易的挑战。

何明斯说,一旦中共成功武力夺台,却没有受到经济或政治上的真正惩罚,那么中共肯定会更加胆大妄为,“那将是一个非常令人痛苦的景象”。

美国正在加速推出其印太战略的重要组成部分“印太经济框架”(IPEF),以孤立中共,应对中共在印太地区的扩张和威胁。图为2021年10月26日,美国总统拜登在东盟-美国线上峰会上。(ASEAN Summit 2021/AFP)

他说,中共和平吞并(台湾)的可能性越来越小,中共肯定会在中国内部巩固其党的控制,会在世界舞台上呈现其意识形态——中国式的社会主义。

福岛安纪子说,日本正在尽最大努力防止这种情况发生。如果发生,影响将是巨大的。

“日本非常关注俄罗斯侵略乌克兰对印太地区的影响。我相信必须尽一切可能,不要让我们的邻居(中共)认为,他们可以肆意而为,而不会产生报应性的后果。我们必须清楚地向我们的邻居发送信息,这样他们就不会公开捣乱、破坏现状。我们必须共同行动。”

MLI印度太平洋项目的主任和高级研究员米勒(Jonathan Berkshire Miller)很认同福岛安纪子的说法,他说:“这意味着需要专注于先发制人,规划战争游戏……我们不希望它发生。但我们真的需要为不同的突发事件做好准备。”

印太冲突是全球价值观的争夺

澳大利亚战略政策研究所研究员威尔金斯(Thomas Wilkins)说,如果“统一”是通过武力实现的,那么,意味着基于规则的秩序的结束。

“扼杀民主、合法的地区,使用武力实现领土扩张,只会彻底改变该地区的整体形态,澳大利亚基于规则和稳定秩序的体系,将彻底崩溃。”

MLI特别专家鲍提列(James Boutilier)表示,乌克兰取得胜利,对西方至关重要,否则,肯定会让习近平更加胆大妄为。习近平希望实现毛(泽东)的“统一大业”。对习来说,台湾几乎是最后一块能够重新纳入中国的版图。

他说:“作为加拿大人不会袖手旁观,眼睁睁地看着东亚充满活力的民主,在军事上被摧毁。

“我们受到威胁的不仅是安全、贸易,而且是一场全球价值观的争夺。我们看到的是,我们珍视的价值观受到威胁。如果我们不准备对自己说,我们必须做出一些真正的牺牲,那么我们很容易看到这些价值观陷入困境。

“这是一个具有重大影响的问题,无论是在外交、还是军事上,都要协助保卫台湾。”

何明斯表示,与其说印太战略是遏制中共,不如说是关于我们的立场——维护该地区的利益,比如人权、开放的市场,以及海上开放和自由准入,还有对中共“一带一路”倡议的回应……

加拿大——印太舞池中的迟来者

MLI印度太平洋项目的主任和高级研究员米勒觉得,加拿大也应该认识到印太危机的紧迫感,他在论坛上表示,现在是加拿大政府重视印太,并实施有效和稳健战略的时候了。

他说:“加拿大的关注已经很晚了。美国、印度、澳大利亚、日本四方成员(QUAD)长期以来一直在考虑印太;还有东盟、德国和荷兰,以及其它欧盟国家对印太地区也非常关注。因此,我们要有紧迫感。”

加拿大卡尔顿大学硕士项目副教授、副主任李莉(Meredith Lily)用舞会来形容各国对印太战略的参与,她说:“加拿大是最后一个在舞池里出现的,可能没有人可以共舞了。我确实担心,我们可能将自己置于与志同道合盟友隔绝的位置,我们不是其中的一部分。”

正在研究不同国家推出的所有不同的印太战略。“美国在2月发布的战略,所以不是最近的 IPEF,而是几个月前发布的文件,长达18页,列出了美国认为与印度太平洋相关、重要和至关重要的一大堆国家,‘加拿大’这个词一次也没有出现。”

米勒继续借用舞会的比喻说:“没有人喜欢被排除在舞会之外、或成为最后一个。也许我们会有意大利人或瑞士人,加入舞蹈。但此时舞池已经看起来人烟稀少了。”

福岛安纪子说,“自由开放的印太舞会与其它传统不同,在我看来,这意味着我们不会与预定或预先安排的舞伴一起跳舞。但我们一起跳舞,可能是两人一组,三人一组,甚至更多。”

她以加拿大和日本为例说,日本和加拿大已经同意在六个领域推动总理级别的印太合作。“舞池里,日本和加拿大开始一起跳舞。如果加拿大宣布扩大合作范围的战略,如在海上安全和海上执法能力建设上,我们可以进行共同探讨。多路复用系统取决于议程或目标。

“我们可以在不同的团体中跳舞。这就是我们应该在这个多路复用系统中寻找自由和开放的印度-太平洋,都是非常独特的。在多边合作方面,不是从制度建设开始,也不是从成员关系开始。它从各自的个人战略或愿景开始。在实施过程中,我们一起跳舞,这取决于我们的兴趣。因此,我们正在进入一个双边与多边结合的全新阶段。”

她强调,印太安全的保障需要舞池里每一分子一起行动。

何明斯教授建议加拿大按需找到合适的舞伴,澳英美联盟(AUKUS)显然是量身定制的。“对加拿大人而言,AUKUS的好处是,这些区域合作伙伴渴望获得额外区域的国家加入。现在是一个非常不稳定的时期,人们对安全架构的需求超出了区域机构提供的范围。而且我认为加拿大要做的就是真正弄清楚其想要跳舞的曲调,她的自然兴趣以及可以做出什么贡献,并迅速从那里出发。”

前驻华外交官、MLI知名专家伯顿(Charles Burton)也告诉大纪元:“包括QUAD和AUKUS联盟这些贸易机构和其它印太联盟,如果包括澳大利亚,就真的应该包括加拿大。因为我们也和澳大利亚一样接近太平洋。所以我们的政府确实需要做很多工作来重新获得我们盟友的信心,即加拿大可以靠参与这些活动,旨在让中国(中共)遵守基于规则的秩序的规范。”

渥太华大学台湾问题专家史国良(Scott Simon)教授接受采访时说,加拿大能参与诸如QUAD的联盟是必要的。“我不认为加拿大必须参与所有事务,但这会是一件积极的事情,美国、日本、印度和澳大利亚也在那里。”

责任编辑:文风#

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