美报告点名批评李家超

指中共图恢复港国际形象仅表面功夫

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【大纪元2023年11月16日讯】(大纪元记者李尚智香港综合报导)继本月初美国国会参众两院议员推出跨党派的《香港制裁法》法案,点名要求制裁49名香港政法人员之后,“美中经济与安全审查委员会”(U.S.-China Economic and Security Review Commission,简称USCC)昨日发表年度报告,点名香港特首李家超,形容他是“中共利益的执行者”,并指北京企图恢复香港的国际形象,但此努力只是表面功夫,纯粹为吸引海外投资。

报告亦要求,美国国会评估香港司法独立的受限情况,并据此对有关人等作出制裁,受制裁者包括香港终审法院的外籍法官。

报告分6个章节,内容包括检视过去一年美中经济贸易及外交关系情况、中国如何影响海外的意识型态及开放社会、中国未来经济竞争力的潜在风险、中国寻求对世界的军事影响,以及其与欧洲、台湾及香港关系的变化。

李家超乃 “中共利益的执行者”

有关香港方面,报告直接点名香港特首李家超是“中共(中国共产党)利益的执行者”,扭转了香港曾有过的民主制度及公民社会,让中共现可控制香港的政治、司法、宗教和教育系统。

报告指,现时的香港在中国大陆的控制之下,北京继续随意改变香港的制度,消灭香港曾经充满活力的公民社会,任命忠于北京的法官及主要官员,从而对《港区国安法》进行严格的解释,而此法的实施超越其司法权(beyond its jurisdiction),摧毁香港的法律制度。报告以黎智英案及立法会选举民主派初选的47人案为例,指其反映香港司法制度的倒退,以及公民自由被彻底侵蚀。

关注香港司法倒退 公民自由彻底被侵蚀

同时,报告指香港的宗教信仰社群、工会和记者也面临日益加剧的镇压、胁迫,参与公民社会的能力受到限制。

报告提到,北京的过度管辖引发港人离港,选择留下来的人必须决定是否进行自我审查,还是冒险政治性的法律诉讼的风险,为曾经在香港是很普遍而且受法律保护的行为,如今却要面对处罚。

随着香港的国际公司及港人撤离,迁到其它地区,香港正寻求引入中国大陆的企业及人才,以振兴香港现时滞后的经济,而中国大陆的人力和投资涌入香港,加强垄断香港的商业环境,亦强化香港对大陆的依赖,巩固香港作为中国城市,而非国际城市的地位。北京企图恢复香港的国际形象,但此努力只是表面功夫,纯粹为了吸引海外投资业务。

香港成转运中心 转移美国技术到俄罗斯

报告认为,虽然香港的国际商业枢纽角色已下滑,但是香港对北京的经济雄心依然重要,尤其连结大陆与国际金融市场。报告引述报道指,香港成为了将美国技术转移到俄罗斯的转运中心,香港公司则与中国一起援助俄罗斯技术供应链。

报告又指香港政府正进行域外执法,以国安为由控告个别海外人士,悬红通缉海外民运活跃者,又尝试恐吓其家属。

促美国国会及政府行动

报告又提出两项建议要求美国国会采取行动。

第一是由国会指令美国国务院根据2020年通过的《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)要求的年度报告中,纳入有关香港政府限制移居外地港人使用其在香港的财政账户情况,包括被限制提取强积金。然后,美国政府应根据 《香港自治法》授权,对参与限制移民自由的个人实施制裁。同时,美国国会也可考虑采取措施,防止参与管理香港人资金的美国金融机构应港府要求,去侵犯移民自由和扣押其合法退休金。

第二,建议国会修订《香港自治法》,以在其年度报告内,加入评估香港司法独立受限的内容,具体审视香港特首或任何代表中国政府行事的机构,看他们有否对香港司法制度施加不当影响,侵犯香港《基本法》所保障的公平和独立审讯的权利,并根据评估结果,国会可对任职香港司法机构的个人实施制裁,受制裁者包括香港终审法院的外籍法官。◇

责任编辑:陈真

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