洛县高院称零保释制度成功 但触发29市联合诉讼

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【大纪元2023年11月03日讯】(英文大纪元记者Sophie Li报导/秋生编译)洛杉矶县高级法院于10月30日公布了该县最近引入的零保释制度的初步数据,称该制度迄今为止是成功的,并未导致公共安全下降——反驳了一些城市官员和其他社区成员的担忧。

新的保释计划于10月1日实施,允许因低级或非暴力犯罪(包括偷车、入室盗窃、盗窃任何价值的财产、零售和商业盗窃、持有赃物、伪造、销售毒品)而被捕的人无需保释即可获释。

审判长萨曼莎‧P‧杰斯纳(Samantha P. Jessner)在一份声明中说,“这一新系统的运作方式完全符合其预期——绝大多数被治安法官认定对公共安全和受害人安全有重大风险或有重大逃跑风险的人,都在提审前被暂时关押在监狱中,而绝大多数对公共安全和受害人安全风险不大且有可能重返法庭的人,都在无经济条件约束下被释放。”

报告显示,在经过分析的三周时间内,因涉嫌犯罪而被立案的人中,只有不到3%的人随后再次被捕并被再次立案。

杰斯纳女士补充说,新制度更加公平。

她说,“在以前的金钱保释制度下,同样是高风险人员,如果他们有钱,就可以买到保释,而低风险人员如果没有钱买到保释,就会在监狱里待上几天、几周、几个月甚至几年。”

2004年3月2日,加州洛杉矶山(Los Angeles Hills),洛杉矶高等法院斯坦利‧莫斯克(Stanley Mosk)法庭。(Frazer Harrison/Getty Images)

新政策

根据新政策,因涉嫌非暴力或非严重犯罪而被拘留的人通常会被开具传票并当场释放,或者被警察局或警署登记并随后释放,一旦对其提出正式指控,则会被命令出庭接受传讯。

不过,被认为对公共安全构成较高风险或有潜在逃跑风险的被捕者将被带去见治安法官,由其决定在传讯前是否应继续拘留此人,或在如电子监控等非经济条件下将其释放。

一旦受到指控并出庭接受了传讯,法官可以修改或撤销被告的释放条件。

根据该报告,在本月记录的5113次收监中,40%属于传统保释制度范围内的犯罪,27%经过了治安法官审查。

在COVID-19大流行期间,该县启动了零保释制度,旨在防止监狱过度拥挤。然而,作为对一项诉讼的回应,洛杉矶一名法官于今年5月发布了一项初步禁令,实质上是通过命令洛杉矶警察局和治安部门停止使用现金保释,来恢复该制度。与该诉讼无关的是,洛杉矶县高等法院在今年夏天发布了新的保释计划,以无现金保释政策为参照,该政策现已生效。

2015年1月30日,一名保释担保人正在洛杉矶治安部门囚犯接待中心外等候。(Mark Ralston/AFP/Getty Images)

反对意见

这项有争议的政策受到了执法部门和地方官员的批评,他们担心这项政策可能会对犯罪轻罪化。

洛杉矶警察局长米歇尔‧摩尔(Michel Moore)在该政策实施前发表的一份声明中说,“我们要求法院不要释放对社区安全构成威胁的人,包括那些多次犯下严重罪行的人。”

此外,摩尔还表示,零保释金政策可能会削弱执法部门有效打击犯罪的能力。

他说,“执法部门不赞成列出‘逮捕后释放’的犯罪行为清单,因为这种做法对那些涉及一系列严重刑事犯罪的人几乎没有威慑力。”

此外,一些人对(法院)公布的初步数据是否准确表示担忧。

洛杉矶县副地区检察官乔纳森‧哈塔米(Jonathan Hatami)10月31日在X上写道,“三周的时间根本不足以确定一项全县范围的计划是否真的有效。”

他补充说,这项政策还会对“已经人手不足、资金短缺”的执法部门造成负面影响。

2020年4月22日,洛杉矶警察局的警察戴着面罩,监控在市中心举行的“开放加州”(Open California)集会。(Frederic J. Brown/AFP via Getty Images)

根据洛杉矶警察局8月份的一份报告,该局的警员人数已降至9000人以下,创历史新低。

本月早些时候,哈塔米还表示,这项政策可能会直接影响普通民众的安全,并导致企业因零售犯罪率上升而倒闭。

最近,他在接受EpochTV的《加州内幕》(California Insider)节目采访时说,“零保释对我和大多数人都根本说不通,……对企业主而言说不通,对我们的经济而言说不通,对公共安全而言也说不通。这类政策正在影响每个人。”

洛杉矶县的二十多个城市,包括最近的托伦斯(Torrance)市,上个月联合提起诉讼,试图阻止新制度的实施。

目前参与诉讼的城市包括阿卡迪亚(Arcadia)、阿特西亚(Artesia)、阿苏萨(Azusa)、鲍德温公园(Baldwin Park)、比弗利山庄(Beverly Hills)、喜瑞都(Cerritos)、科维纳(Covina)、唐尼(Downey)、杜阿尔特(Duarte)、格伦多拉(Glendora)、因达斯瑞(Industry)、欧文代尔(Irwindale)、拉米拉达(La Mirada)、拉维恩(La Verne)、莱克伍德(Lakewood)、兰开斯特(Lancaster)、曼哈顿海滩(Manhattan Beach)、诺沃克(Norwalk)、棕榈谷(Palmdale)、帕拉蒙(Paramount)、罗斯米德(Rosemead)、圣迪马斯(San Dimas)、圣塔克拉利塔(Santa Clarita)、圣菲斯普林斯(Santa Fe Springs)、圣莫尼卡(Santa Monica)、托伦斯(Torrance)、弗农(Vernon)、西科维纳(West Covina)和惠蒂尔(Whittier)。

据报导,该诉讼已从洛杉矶县转到橙县高等法院,开庭日期尚未确定。

原文:Los Angeles Superior Court Says Zero Bail a Success Despite Lawsuit from 29 Cities刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:李琳#

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