【大纪元2023年12月12日讯】（英文大纪元记者Joseph Lord报导／秋生编译）美国国会议员们将于12月11日返回国会山参加本年度的最后一次会议，并将面对一份长长的待办事项清单。
其中只有少数几个法案，包括《国防授权法案》（the National Defense Authorization Act, NDAA）和联邦航空管理局（Federal Aviation Administration, FAA）重新授权法案，是必须通过的优先事项。
其它事项，包括为政府提供资金以及为以色列和乌克兰提供财政援助，很可能被推迟到明年。
除此以外，众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党籍）预计也将正式提交表决，以授权众议院对总统乔‧拜登进行弹劾调查。
本周也将是前众议院议长凯文‧麦卡锡（Kevin McCarthy，加利福尼亚州共和党籍）在国会的最后一周，因为他已正式宣布将在本立法年度结束时辞职。
以下是国会在假期休会前最后一周的繁忙工作事项。
必须通过两项法案：《国防授权法案》和《联邦航空法案》
回家之前，国会最重要的两个优先事项是通过《国防授权法案》（NDAA）和重新授权联邦航空局（FAA）。
重中之重是《国防授权法案》，该法案和政府拨款每年都必须通过。《国防授权法案》规定了五角大楼的年度预算和开支。
起初，共和党人力主将几项文化战争条款纳入一揽子计划。然而，由于与民主党控制的参议院就这些问题进行谈判的时间已经不多，这些条款已被完全删除。这引起了众议院共和党人的反弹。
此外，NDAA还包括临时延长《外国情报监视法》（Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA）第702条的期限，这是一项有争议的监视权限，将于今年年底到期。
第702条允许美国情报官员监视美国公民，有时无需授权令，自2018年上一次重新授权以来，该条款已被发现多次被滥用。
约翰逊决定将FISA延期纳入NDAA，这在众议院的该计划批评者中引起了争议，他们希望进行更全面的改革，包括要求在获得授权令之后才能对美国人进行监视活动。
不过，从目前来看，国会似乎有望在2024年4月左右对702条款进行彻底重新授权。
美国联邦航空局（FAA）是负责管理和规范美国空中交通的机构，对其重新授权也是国会的待办事项之一。
国会可以选择全面重新授权，也可以简单地通过将其延长至明年。
无论他们在《国防授权法》、《外国情报监视法》第702条和联邦航空管理局授权问题上选择哪条路线，在议员们回家之前，这些都是绝对必须通过的优先事项。
对拜登的调查
众议院共和党人本周还将继续对第一家庭进行调查，约翰逊希望正式授权众议院对总统拜登进行弹劾调查。
几乎从第118届国会之始，共和党人就一直在调查拜登总统的儿子亨特‧拜登（Hunter Biden）的国外商业交易。
众议院共和党人说，在2010年代，包括在乔‧拜登担任副总统期间，拜登家族，包括亨特‧拜登、总统的弟弟詹姆斯‧拜登（James Biden）和总统的儿媳哈莉‧拜登（Hallie Biden），以及他们的商业伙伴，从中国、罗马尼亚和乌克兰方面获得了2000多万美元。有证据表明拜登总统与这些交易有关。这导致人们担心他可能从中滥用自己的影响力。
本周，在共和党人的长期推动下，亨特‧拜登将在一次闭门听证会上向众议院监督委员会作证。
然而，亨特‧拜登要求举行公开听证会，并表示他可能不会遵守闭门作证的传票。
共和党人表示，亨特‧拜登要求公开作证是为了“作秀”，并警告亨特‧拜登的律师说：如果他不出庭，他们将启动藐视国会诉讼程序，那可能意味着这位饱受争议的“第一公子”将面临更多的法庭诉讼程序，他已经因税务和枪支犯罪面临最长数十年的牢狱之灾。
预计共和党人也将在本周正式启动对拜登总统的弹劾调查。
麦卡锡在其作为议长的最后系列行动中宣布，他将在未经众议院全体投票表决的情况下单方面启动对拜登总统的弹劾调查。
弹劾调查在技术上并不需要投票，但白宫至今仍拒绝接受大部分调查，称未经众议院投票，调查是非法的。
约翰逊希望通过将调查正式化来弥补这一程序。
然而，在这个问题上他需要小心谨慎：许多共和党人来自拜登总统在2020年获胜的选区。由于共和党在众议院的控制力非常薄弱，约翰逊只能承受一、两个共和党人投反对票。
如果这次投票失败，调查就会彻底失败。
另一方面，来自拜登总统获胜选区的温和派议员、共和党人约翰‧杜阿尔特众（John Duarte，加利福尼亚州）表示将支持这项措施，纽约州的几位温和派共和党人也表示支持。
推迟到明年的事项
其它一些立法优先事项可能会推迟到2024年国会复会。
对乌克兰和以色列的紧急援助似乎不太可能在年底前获得通过。参议院共和党人正在和民主党人协商将边境安全政策修改纳入援助法案，但似乎还没有接近达成协议。
共和党人希望采取更强硬的措施来缓解边境危机，但迄今为止民主党人一直拒绝这一要求。
民主党首席谈判代表克里斯‧墨菲参议员（Chris Murphy，康涅狄格州）12月10日在美国全国广播公司（NBC）的《会见新闻界》（Meet the Press）节目中称共和党的要求“不合理”，但承认“我们确实需要做些什么来解决边境危机”。
共和党首席谈判代表詹姆斯‧兰克福德参议员（James Lankford，俄克拉荷马州）说，美国边境“简直是失控了”，在过去几个月，非法越境人数不断创下新高。
这位俄克拉荷马州共和党人说，“我们所要做的就是说出需要哪些工具来重新控制边境，这样我们的南部边境就不会出现混乱。”
就在谈判陷入僵局之际，白宫表示，拜登总统将于12月12日在白宫接待乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy），以“讨论乌克兰的迫切需要以及美国在这一关键时刻继续提供支持的极端重要性”。
此前，众议长约翰逊成功地通过了一项由两部分组成的临时支出法案，把关于政府资金的争斗推迟到1月19日和2月2日。
这意味着，长期以来，国会议员们第一次在圣诞节前不必担忧因时间耗尽而导致政府关门。
但是，当议员们在一月份返回国会山时，为政府提供资金很可能是他们的首要任务，因为届时他们只有几天时间来避免政府关门。
这些优先事项加在一起，很可能意味着议员们的这一周将在紧张和忙碌中度过。今年他们在华盛顿度过的时间已经比往年多得多。
原文：Congress Heads Into Final Session of Year With Long To-Do List刊登于英文《大纪元时报》。
责任编辑：吴灏#
