专家:一核心因素决定美中关系难实质性缓和

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【大纪元2023年05月25日讯】(大纪元记者张婷综合报导)经过几个月的口水战,美中高层近期开始多次互动,中共商务部长王文涛本周来美与美国官员会面,中共新任驻美大使谢锋抵美履职,这一系列迹象似乎指向美中关系将解冻。但专家认为,美中之间需要沟通,而且保持沟通还很关键,但因中共不承认现实,指望美中关系实质性缓和,那只是白做梦。

《华盛顿观察家报》(Washington Examiner)外交政策评论员汤姆‧罗根(Tom Rogan)5月23日发文说,“中美之间的高层沟通很关键。如果没有这种沟通,双方的不信任和误判可能会导致日益敌对的关系无意中滑向战争。但这(高层接触)只能有限地改善沟通,而美中紧张关系缓和的前景几乎不存在。”

尽管拜登总统在上个周末说,预计美中紧张关系可能很快会解冻,但罗根认为,总统很可能是指美中高层会面。

美中近期加强了高层互动,白宫国家安全顾问杰克‧沙利文(Jake Sullivan)最近会见了中共最高外交官王毅;美国驻华大使尼古拉斯‧伯恩斯(Nicholas Burns)分别和中共商务部长王文涛以及中共外交部长秦刚会面;中共驻美使馆说,商务部长王文涛本周将和美国商务部长吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)以及美国贸易代表戴琪在美国会面。

《华尔街日报》说,订于周四(5月25日)在华盛顿举行的一场晚宴,将可以初步观察出美中恢复高层交流的可能性,届时雷蒙多将与到访的王文涛举行会谈。这将是拜登任内两国首次在华盛顿举行部长级会晤。

罗根表示,这种加强高层沟通的愿望是积极的。通过这些会谈,美国可以进一步了解中共的立场,并将美国的利益关注反馈给习近平。中美军事间的沟通也是最重要的优先事项,尽管由于中美关系恶化,中共已经暂停了大部分此类渠道。

图为2022年6月11日,美国国防部长奥斯汀(左)和时任中共防长魏凤和(右)在“香格里拉对话”圆桌午餐会期间交谈。(Roslan RAHMAN/AFP)

一核心因素阻止中美紧张关系实质性缓和

中共希望重新关注其经济利益,加强与美国的合作,因为中国经济正面临着越来越严重的结构性问题。尽管如此,罗根认为,阻碍促成中美关系缓和的核心因素是,中共认为美国应对中美关系紧张负全部责任,北京开出改善两国关系的先决条件是让美方做出一些不可能做出的让步。

中共官媒《环球时报》本周在一篇社论中说,根本原因完全在于美方对中方的错误认知。社论提出了一系列要求美国让步的条件:美国必须取消对一些中共官员的制裁;取消对中国商品的关税;停止在高科技领域对华封锁和打压;停止以人权问题打压中国特定行业;取消对中美文化交流的不合理限制和干扰;美国应大幅减少对台湾的支持等。

罗根说,北京只是一味地拒绝承认美国为何要这样做。例如,它拒绝承认美国维持关税是为了向中方施压,要求中共为美国企业提供更公平的市场准入;北京拒绝承认美国正在保护西方半导体、人工智能和其它高科技供应链,是因为担心中共利用这些技术来加强军事和情报机构;北京拒绝承认美国对“文化交流”的限制是为了应对北京的情报机构将“文化交流”变成“派遣大批情报人员窃取美国的研究”;中共官员拒绝承认,美国支持台湾不是为了惹恼中国,而是因为美国想捍卫一个民主伙伴,维护以民主和法治贸易为中心的国际秩序。

“中共不能或不会承认这些现实,意味着美中关系实质性升温的途径几乎不存在。”罗根说。

事实上,美国从总统级开始在与中方互动时,已经向中共高层澄清了美国在一系列问题上采取行动的原因。拜登总统上周日(5月21日)在日本广岛召开的一个新闻会上透露了他和习近平的互动。他举了两个例子来说明习近平实际上很清楚美国做事的原因。

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罗根认为,在某种程度上,中共对美国提出的让步要求反映出中共无法接受美国对华政策的巨大转变,这种转变始于前总统川普(特朗普),拜登总统上任后基本上延续了对华强硬政策。中共梦想着回到前总统奥巴马时期的对华政策,即将中国作为贸易伙伴而不去太多考虑北京构成的更广泛国际安全挑战。

美中关系任何缓和迹象都可能是脆弱的

众所周知,美中关系正值数十年来的低点。双方因为贸易战、科技战、南中国海主权、台海议题,以及2月的间谍气球事件陷入了激烈的争执,并导致高层外交接触一度中止。

《华盛顿邮报》报导,美国博钦(Perkins Coie)律师事务所北京办公室合伙人、前中国美国商会主席詹姆斯‧吉莫曼(James Zimmerman)表示,“每天都会听到一些关于美中如何在当天的问题上不断交锋的消息。”

《华尔街日报》报导,一位美国官员说,中共最近试探性地缓和与美国的外交关系,部分原因是中共领导层认为当前的形势比气球事件刚刚发生时更有利。

但专家认为,中美紧张关系的任何缓和迹象都可能是脆弱的,一个意外事件就可颠覆一切。

美国军方2023年2月7日公布的图片显示,美国海军水手在南卡罗来纳州默特尔比奇(Myrtle Beach,又称默特尔海滩)海岸附近回收中共间谍气球残骸。(Petty Officer 1st Class Tyler Thompson/U.S. Navy via Getty Images)

战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家白明(Jude Blanchette)说:“美中关系中的结构性信任太少,敌意太多,就像我们在中国(中共)间谍气球事件中看到的那样,有点风吹草动就能打乱双边关系的最新进展。”

美国总统拜登和中共领导人习近平去年11月在印尼的巴厘岛会面,双方同意加强沟通,并敲定让美国国务卿布林肯访华。当时,分析人士普遍认为,两国关系会在拜习会后的2023年缓和下来,但就在布林肯原订2月3日访华之前,五角大楼2月2日公布在美国上空发现中共间谍气球,布林肯随后宣布无限期推迟访华。2月4日,美军动用战机将此气球击落。这起事件不仅引发了一场激烈的舆论战,两国关系由此重新陷入恶性旋涡。

美军回收了间谍气球的残骸,联邦调查局(FBI)等机构负责对气球携带的电子设备和其它设备进行分析。

面对目前两国重启高层官员的互动,《华日》说,可能破坏两国关系的因素包括:美国对间谍气球设备分析的结果令中共官员感到担忧。中共官员还担心,拜登可能颁布行政令禁止美国投资中国的半导体和其它关键技术领域。

中共官员表示,如果美国将对该气球的分析公之于众,或者上述行政令成为现实,中方很可能会进行反制,可能破坏两国和解的努力。

责任编辑:林妍#

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