【大纪元2023年06月28日讯】（大纪元记者李梅综合报导）“霍华德·贾维斯纳税人协会”于6月21日举办线上纳税人特别研讨会，介绍了加州《13号提案》以及将于明年底公投的“纳税人保护和政府责任法案”等关系到所有加州人的税法。
霍华德·贾维斯协会（Howard Jarvis Taxpayers Association，HJTA）官员，包括主席乔恩·库帕尔（Jon Coupal）、法律事务总监劳拉·达伦（Laura Darren）、立法主任斯科特·考夫曼（Scott Kaufman）及通讯副总裁苏珊·雪莱（Susan Shelley），出席了会议。该协会是加州最大的纳税人协会，拥有超过20万名会员；其于1978年由《13号提案》（Prop. 13）的作者霍华德·贾维斯创立，多年来一直致力于维护《13号提案》、促进纳税人的权益。
加州人的税负逐年增加
前州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）2011年再次当选时，加州的年度预算只有980亿美元；8年后的2018年，加州预算达到1,903亿美元，在布朗两任任期中增加了94%。
纽森（Gavin Newsom）任上第一年的预算（2019-2020年度）为2,150亿美元，比布朗时期增加了247亿美元；2020-2021年度的预算为2,220亿美元，其中来自加州“个人所得税”的资金约占总数一半（1,052.54亿美元）。2021-2022年度的州预算为2,272亿美元；2022-2023年度总预算为加州史上最高的2,864亿美元，比前一年增加了近600亿美元。
政府年度预算的资金来自加州纳税人缴款和各种收费项目。政府预算越高，说明从纳税人或各种项目中的收费越多。
“纳税人保护和政府责任法案”
加州选民将在2024年11月公投决定是否批准“纳税人保护和政府责任法案”（The Taxpayer Protection and Government Accountability Act）并修改现行加州法律，因此将和每位纳税人的权益息息相关。
如果投“Yes”，即支持修改州法，将所有州和地方的征税（Levies）、收费（Charges）和费用（Fees）都定义为税收；增加新税除了获得州立法机构三分之二议员同意之外，还需经选民批准才能颁布新税则。地方税须经三分之二的选民投票同意。
如果投“No”，即维持现状，新增州税仅需获得州立法机构三分之二赞成票，或者在全州选举中赢得简单多数票；地方税由当地管理委员会批准或者选民批准。
这项提案倡议重新定义税收，有助明确是否免税（不会有其它收费）；该倡议还要求，当提出增税案时，需说明新税的持续时间、预计的年度收入、税收用途以及选票标题和摘要。
2022年8月，“纳税人保护和政府责任法案”在140万余选民签名支持下，成为2024年的公投案；远超所需的近百万个签名。倡议者表示：“这将赋予加州选民对未来所有的州税进行投票的权利，并要求政客们对工薪家庭和所有加州人支付的费用负责。”
倡议的支持者包括：加州商业圆桌会议（California Business Roundtable）、加州商业不动产发展协会（NAIOP）和霍华德·贾维斯纳税人协会；反对方为：美国州县和市政雇员联合会（AFSCME）加州工会、加州合同城市协会（California Contract Cities Association）、加州劳工委员会、国际服务业雇员工会（SEIU）和加州城市联盟。
增税应由选民公投决定
HJTA主席库帕尔表示，众所周知，加州的生活成本非常高，贫困率也是全美最高的，加上游民、犯罪问题等促使人们选择逃离。而“加州的很多问题来自不良政策，包括高税赋带来的重负，加州人的所得税税率全美最高，为13.3%，销售税最高、汽油税也最高”。
“我们相信可以通过‘纳税人保护和政府责任法案’来纠正加州的很多问题，地方层面的增税将由业主和选民决定。”库帕尔说，以前增税仅要求获得三分之二议员们同意，是因为那时的立法机构没有现在这么“进步”（左倾）。
库帕尔说，“纳税人保护法”要求，即使议会通过，“仍需要在下一次大选中由加州选民公投决定是否增税”。他举例，加州的汽油税一直在增加，“如果由选民而不只是议会来决定，您相信增税会得到选民的批准吗？”
增加政府增税的透明度
库帕尔说明，“纳税人保护法”将提高行政透明度，防止政府在各项事务上附加收费。“如果某项手续提高了费用或加税，则必须在选票中注明，而不是隐藏在不起眼的文件中蒙混过关”，这将促使政客们在使用纳税人的钱时受到问责。
加州居民不应该支付那些超出服务成本的费用，库帕尔说：“‘纳税人保护法’中还规定，您支付的任何费用仅限于向您提供的服务或福利的成本，我们收紧了定义，将‘服务成本原则’反映在许多条款中。”（待续）
责任编辑：方平
