【大纪元2023年09月22日讯】（大纪元记者吴香莲采访报导）欧盟于9月13日针对中国电动车启动调查，以决定是否征收惩罚性关税，来保护欧盟本土汽车制造厂的利益。这项调查将研究一系列不公平的补贴，从原料、电池价格到优惠贷款，到廉价土地供应等。
欧盟主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在向欧盟议会发表的年度演讲中表示：“全球市场现在充斥着更便宜的电动车。巨额的国家补贴，人为地压低了它们的价格。”
她也表示：“欧洲对竞争持开放态度，（调查）不是为了降低竞争。”她指出，欧盟不想重复太阳能板的教训，该产业因中国产品的冲击而遭到重创。
据报导，欧盟将用13个月来做调查。消息发出后，中国电动车厂的股价下跌。这是自10年前欧盟对中国太阳能板调查以来，最引人注目的针对中共的调查。
欧盟表示，中国在欧洲销售的电动车份额已上升至8%，到2025年可能达到15%，中国电动车的价格通常比欧盟制造的便宜20%。
随着电动车竞争的加剧，以及中国经济的放缓，中国电动车厂在加强向海外扩张，大量中国产电动车涌入欧洲。根据中国乘用车市场资讯联合会（CPCA）的数据显示，8月中国汽车出口激增31%。
根据顾问公司AlixPartners的数据，2016年至2022年，中共对电动和混合动力车的补贴为570亿美元，使中国成为全球最大的电动车生产国。今年第一季度，中国汽车产量超过了日本，成为全球最大的汽车出口国。
近日，大纪元记者采访了美国圣托马斯大学国际研究教授、政治系主任叶耀元，请他对欧盟发起的这项调查发表看法。
欧盟的调查源自中共的不公平竞争
叶耀元认为中国电动车比较便宜，是因为在研发和制造上都得到了中共政府的补贴，造成了不公平竞争。“现阶段，这个调查主要是去找到中国电动车便宜背后的原因……如果它违反了市场公平竞争的话，要怎么去面对它。”
他表示，中国汽车制造厂大都是国有企业，靠政府的钱运作。“所以中共实际上是在很不平等的条件下跟人家竞争，它是用国企去跟人家的私人企业竞争。”而国家资本一定远远高于民间资本。
他以德国汽车厂为例说明，不管是BMW、奔驶，还是大众汽车，都不是国家扶植起来的企业，有些计划可能与国家合作过，但不是透过国家的资金注入发展起来的。
“我觉得最大的核心问题是，当不公平竞争导致对方国家的基础工业或汽车工业被打垮时，这个国家未来在汽车上就必须依赖中共。我觉得这是任何国家都不愿意的。”
他表示，当中国电动车大量倾销到欧盟市场，欧洲的车厂就没有动力去开发电动车了，因为过度竞争会导致欧洲车厂可能在未来的营运或销售受到很大影响。
他说，现在不管是德国、法国或意大利的车厂在进入电动车制造上都比中国来得慢。中国电动车制造发展比较快，人工便宜，所以汽车价格比欧盟的低得多。对消费者来说，很多人就直接去买中国车了。
“这有点像华为，当初在发展5G系统时，先把很多国家的电信业都统统打垮之后，它就直接进去了，因为它卖得比较便宜。它便宜的背后是中共资本的注入，发展就比较快，因为它进行的不是公平竞争。在世界贸易体系里，只要是不公平竞争，任何一方都有权去提出终止这样的贸易行为。”
他说，欧盟为中国电动车增加关税是有可能的，但它不是唯一的方式，还有其它方式，如欧盟可以直接对它进行定价上的调整，甚至对中国出口到欧盟的电动车设制配额，限定每年只能进口多少中国电动车，用这种办法弥补市场上不公平的竞争。
电动车是欧盟要开发的核心项目
他表示，“电动车其实一直都是欧盟所要开发的核心项目，因为就目前来说，电动车可以真正达到零排碳的效果。”
他指出，欧盟面临的选择是，直接去买中国电动车，或是自己去开发，如果自己开发，显然已经比较晚了，而且售价比较高。如果开放中国电动车进来的话，欧盟内部的车厂可能会失去开发电动车的动力，得不偿失。
“这有点像是当大量中国产品倾销到某个国家之后，那个国家就直接去买中国产品好了，反正可以用，又便宜，他们本国就没有必要自己去开发这块了。
“假设电动车是未来，是未来的一个走向……我们打个比方，在未来五年里，中国电动车在欧盟采取独占的态势，哪一天中国不出口这些电动车了，那会不会影响到整个欧盟的民生经济呢？所以大家考虑的是这个层面的问题。”
对中欧关系会产生负面影响
叶耀元认为调查对中欧关系会产生负面影响，他说：“因为中共不会去承认它对这些电动车厂进行了什么样的投资，或者是什么样的补助，但是大家心知肚明，中国大多数大的车厂其实都是国营企业或半国有企业，背后都有中共政府的资本。
“中（共）国的目的是拓展自己的市场，欧盟的目的是保护自己的市场，尤其是保护自己的汽车品牌制造商。所以没办法避免，两边都不开心，中（共）国会继续游说，而欧盟就看它怎么去调查。
“我觉得这件事上会继续僵持不下，达不到什么平衡点，因为中（共）国做的事情它不愿意承认，而欧盟为了保护自己的市场，不愿意大量进口中国的电动车。”
叶耀元认为双方僵持不下到最后，中共可能会让步，去欧洲设厂。
“这样就不用进口的方式进入欧盟市场，而是直接设厂来生产和销售电动车。但这样对中共来说，它的诱因就变低了，因为（欧盟）当地劳工成本会变高，同时中国也不能通过外销到欧盟而为本国提供工作机会。”
中欧之间，在电动车问题上，叶耀元“持不乐观的态度，……因为中国的车子太便宜了”。
欧盟跟随美国的脚步保护自己
他认为现在的欧盟有点像美国，针对中共的不平等竞争，给中国产品增加关税，“现在欧盟实际上是在跟随美国的脚步，来保护自己。每个国家最终它是要自我保护的，不单是汽车工业，任何东西都一样。因为你不希望在你的生产链里，有个特定的区块过度依赖一个国家，当你过度依赖一个国家的时候，你的国家的命脉可能就掌握在别人手中。”
他说，欧盟的态度很明确，不希望电动车，尤其是未来可能会成为市场销售主力的电动车让中国人拿走，使他们未来必须依赖中共，他们不愿意看到这样的结果。
中国电车技术与欧美有明显差距
叶耀元认为，中国电动车现在的技术跟欧洲车厂和美国车厂有显著差距，它在整个车的精密度、发动机、齿轮的技术等，没有其它国家的精密，“也就是说可以卖，也便宜。但它不像日本车，能开十年不会出事，中国车可能开个三四年就会出事，这就是便宜的代价。”
他还说：“这有点像现在的芯片，中芯公司说它做出7纳米，问题是它的良品率跟台湾或韩国做的7纳米相差千里，中国的汽车也一样，会跑就可以，但售价只是人家的一半。”
他认为造成中国技术落后的原因，是中国汽车工业大多是国有企业，“都由共产党来保护，它并没有真正的竞争力，它的技术更新速度比较慢。”
“过去20年，中共的做法很简单，抄袭其它国家的东西，自己再模仿去做，它只会跟着人家。可是人家在做下一代的东西，你是跟不上的，所以它永远落后人家一节，这一节的距离它没办法超越，因为它没有真正的竞争力。”他说。
未来中国电动车的市场
叶耀元表示，中国电动车的市场一个是在本国，另一个是在其它发展中国家，如马来西亚、非洲和中东国家。“我觉得它的市场是存在的，只是没有大到可以去吸纳欧盟或像美国这样的市场。”“美国基本上是不让它进来，美国甚至连技术、零件都禁止，不让它进来。”
叶耀元教授现为美国圣汤玛斯大学（St. Thomas University）国际研究教授（Fayez Sarofim–Cullen Trust for Higher Education Endowed Chair in International Studies）、国际研究与当代语言学系主任、政治系主任、外交与战略事务硕士学程主任、台湾与东亚研究计划主任。同时，他也是美国中国研究协会（American Association for Chinese Studies）理事、《美国中国研究期刊》（American Journal of Chinese Studies）书评主编、北美台湾人教授协会德州分部（North America Taiwanese Professors’ Association–Texas Chapter）会长。◇
责任编辑：高静#
