【大纪元2024年02月15日讯】今日社会，武器和军队作用，被赋予比杀戮更深的意义。强大的军力，往往用作威慑，维持世界和平，及人类安全。战争，虽然变得隐蔽，但从未停止。【时事军事】带您到最前面，看清正邪之争的细节和真相。
来自中共的威胁到底有多大，以致美国空军开始对其运作和组织方式进行重大变革。2月12到14日，在科罗拉多州奥罗拉举行的空军与太空部队战争研讨会上，美国空军部长弗兰克‧肯德尔（Frank Kendall）宣布了一项名为“大国竞争的重新优化”（Reoptimizing for Great Power Competition）的重组计划，这是几十年来的一次重大调整，它涉及到美国空军组织结构、装备发展和作战方式的重大改变。
空军和太空部队宣布了对其部队结构的20多项调整，从创建新的主要司令部（MAJCOM）、重新命名其它司令部到改变空军联队的部署方式。肯德尔在研讨会上表示，这是近期和中期努力的结合，旨在以最小的附加成本为未来做好准备。其中一些努力可能需要一年或更长时间才能实施。他说，“中国（中共）正在建立一支军队，目的是在我们部署西太平洋时威慑和击败美国。我们等不了那么长时间，现在就需要做出改变，重新优化我们的力量应对大国竞争的战略挑战。”
美国军方承认，该计划并不完美，也无法立即实施，还有很多细节需要完善。其总体目标是，整合各部队功能，减少重复工作，并允许美国空军欧洲、非洲、太平洋部队和全球打击司令部集中精力作战。
该计划要求建立综合能力司令部（ICC），它将帮助空军定义、设计和开发未来投资概念和计划。空军助理部长克里斯汀‧琼斯（Kristyn E. Jones）表示，综合能力司令部将帮助空军确定投资优先顺序和新的作战要求。
空军教育和训练司令部（AETC）改名为空军发展司令部（ADC），以推动飞行员、技术军官和信息专业人员的队伍建设。
重新定义空战司令部和装备司令部。空军空战司令部（ACC）将从提供空战力量扩展到专注于整个空军的战备和大规模演习，并确保作战联队能够满足作战需要，进行有效的作战部署。空军装备司令部（AFMC）将增加三个系统中心，包括信息系统、核系统和生命周期管理中心，将它们转变为优势系统中心。
此外，空军网络司令部将升级为独立的军种司令部，以更好地反映网络任务对联合部队和整个空军的重要性。
该计划还改变了空军作战联队的部署方式。以前的做法是从不同联队派出飞行员组成新联队，现在是在不打乱联队的情况下训练和部署。空军解释说，作战联队将根据任务需求组成特定的行动单位，并将这些联队分类为可部署作战联队、本地作战联队或战斗生成联队。每个联队都将拥有自己的结构，并采用重新设计的支援敏捷作战部署（ACE）概念，以确保联队与指定的飞行员一起执行任务。该计划还将重新划分作战联队与其基地指挥部之间的关系。作战联队将专注于任务级战备，而基地指挥部将专注于在竞争、危机和冲突中支持作战联队。
美国空军助理部长安德鲁‧亨特（Andrew Hunter）表示，这些变化将涉及从空军如何组织其作战部队到新武器系统采购等各个方面。空军正在努力实现更高程度的跨部门整合能力。
大国竞争的优化问题，不仅是专注于现代化和装备采购计划，而是整个空军的问题。今天，美国空军的结构是否适合未来空军所必须承担的任务，或者先前国家安全重点所构成的战略遗产是否还适应今天的环境？如果从美国威胁环境和全球事务战略转变看这些问题，可能会大致得到答案。
20多年来，在与武器有限的恐怖组织的战斗中，曾经行之有效的方法，在对抗中共或俄罗斯时就不一定仍然可行。美国利用过去20多年的巨额投资，在世界各地开展高精度、高效率且具有高度影响力的行动，如定点清除和精确打击，但规模都非常有限。在今天的战略竞争中，美国也会考虑做同样的事情，但速度和规模完全不同于以往做过的任何事情。
在作战单位层面，美国空军正在考虑一种“复合联队”概念，也就是在进行对地攻击的同时，也能够进行空对空作战以及多个指挥结构下运作的空中加油。实现这个想法，需要将不同类型的作战飞机及其相关的人员和设施集中在一起，从而强化协同作战能力。
这不是一个全新的概念。1991年，美国空军曾尝试这样的做法，但不了了之。虽然这个概念逻辑清晰，但执行起来并不容易。首先，在一个基地部署超过五种不同类型作战飞机的成本非常昂贵。每种飞机都有自己的基础设施和后勤需求，而且每种类型的飞机只保持中队规模，小而庞杂，经济上根本无法承受。用巨额资金维持复合联队的做法，实在太奢侈了，而数量有限的复合联队，实际效果也值得怀疑。空军官员认为，如果在不打乱飞行联队的基础上部署这些作战单元，但需要让这些不同的飞行联队定期一起训练，可能是一种有效的混合联队模式。长远看，这种形式更容易实现和扩展。
之前作战部署的习惯做法是，指挥官和他的部队基本能够在当天先后到达前进基地。但大国冲突的作战方式不是这样。在西太平洋针对中共采取行动，需要“准备好的部队”。在肯德尔看来，一支“准备好的部队”没那么简单。他说，部队本身必须在出发时就已经准备好战斗所需的所有能力，并且你能够对这些部队进行统一指挥。他认为，美国现在还没有做好这样的准备。
去年9月，在马里兰州举行的空军和太空部队协会（AFA）研讨会上，肯德尔说，有必要专门针对中共做出改变。中共创建了火箭军和战略支援部队两个新军种，并大幅增强了空、海军能力。火箭军的目的是攻击美国的高价值资产、航空母舰、前沿机场以及关键的指挥控制和后勤节点。而战略支援部队的目的是在太空和网络领域实现信息主导地位，包括攻击美国的天基能力。几十年来，中共一直在优化其能力，以应对大国竞争并试图在西太平洋地区战胜美国。肯德尔说，“我们也必须这样做。”
这还只是美国空军为与中共在太平洋地区发生大规模冲突而进行的战略准备，当然对美国空军来说是一次大重组，包括部队结构、装备和作战方式的重大改变。美国空军应对大国竞争的主要策略是强调各种飞机之间的协同作战和更大范围的指挥控制。当然，这也必然促进军种之间、地区盟友之间的协作关系。
美国空军的重大结构调整显示，在美国眼中，中共威胁等级和危险程度可能比一般人想像的还要高。美国以大约8,800亿美元的国防预算遥遥领先世界各国。中共紧随其后，国防预算约为3,000亿美元。然而，中共的国防开支不透明，美国认为实际数字可能接近7,000亿美元，几乎与美国持平。美国在印太地区比较成熟的盟友和伙伴还有日本、韩国、澳大利亚和台湾，如果加上这些国家的年度国防开支，美国和印太地区合作伙伴的国防预算接近1兆美元。
军事力量方面，中共可部署5,100多架飞机、1,500多艘舰艇和26,000多门火炮。美国印太司令部则拥有200艘舰艇，其中包括5个航母打击群和大约1,100架飞机。如果考虑到日本、韩国、澳大利亚和台湾，美国及其太平洋伙伴总共可部署超过18,600架飞机、近2,300艘军舰以及大约22,000门火炮。这还没有考虑到美国在印太地区以外可以调动的军事力量。当然，这些数字并没有充分考虑全面战争需求和各方可动用的其它能力。但通过它可以对世界上最重要地区的军事力量平衡有一个基本了解。
美国可以依靠这些地区伙伴关系阻止北京的侵略。实际上，近年来美国在印太地区的战略重点之一，就是发展和加强地区军事合作并取得了新的进展。美国与印太地区的五个国家维持同盟关系，包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国，这些是国家之间有约束力的协议。一旦发生台海冲突，这些国家将与美国协同或提供行动便利，甚至台湾与美国的协作也会立即升级。
总之，所有趋势都指向一个方向，那就是中共要老实点儿。中共所谓2027年武统台湾的最后期限，很可能会变成中共终结的期限。
撰文：夏洛山（《大纪元时报》记者，曾经历过十几年的军队生活，主要从事军队的教学和一些技术管理工作）
制作：时事军事制作组
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