中国廉价电动车蜂拥出口 西方有反制之道

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【大纪元2024年03月03日讯】(大纪元记者宋唐、易如采访报导)西方与中共2024年首场贸易对垒发生在电动车领域,中共将电动车产业作为挽救经济、控制产业链、扩大出口的一个关键要素,而西方发现中国蜂拥而至的电动车,不仅冲击本国的汽车行业,更带来数据安全隐患。

美欧都不约而同提出反制措施,对中国电动车展开安全调查或设立贸易壁垒,尽管处置方式有所不同。

美欧各有反制之道

中共当局利用政府补贴将自己打造成廉价电动汽车(EV)生产大国,并试图主导全球清洁能源供应链,令美国及其欧洲盟友感到不安。

2月29日,拜登政府指令商务部调查中国制造的“联网汽车”,对美国构成可能的国家安全威胁,拜登表示:“这些汽车与我们的手机、导航系统、关键基础设施以及制造它们的公司相连。”“可以收集有关我们公民和基础设施的敏感数据,并将这些数据发送回中华人民共和国”,而汽车本身可以“远程访问或禁用”。

美国商务部长雷蒙多也表示,联网汽车“就像车轮上的智能手机”、“收集了大量关于司机的敏感数据:个人信息、生物识别信息、汽车行驶方向”,构成严重国家安全风险。

拜登在声明中表示:“中国(中共)决心主导汽车市场的未来,包括采取不公平的做法”、“中国(中共)政策可能会让它们的车辆充斥我们的市场,对我们的国家安全构成风险。我不会让这种事在我的任期内发生。”

白宫表示,中共对美国汽车和在中国运营的其它外国汽车实行严格限制,“为什么要允许中国的联网汽车在没有保障措施的情况下在我国运营”?

图为2024年2月16日,美国总统拜登在白宫罗斯福厅发言。 (Anna Moneymaker/Getty Images)

去年11月,一个由美国立法者组成的两党小组,已经对中国公司在美国测试自动驾驶汽车时收集和处理敏感数据发出了警告。

去年12月,美国宣布禁止在美国出售的电动汽车使用中国生产的电池,美国政府还在讨论对包括中国电动车在内的中国产品加征新关税,以保护美国清洁能源行业。

中华经济研究院国际经济所副研究员戴志言(戴志言提供)

中华经济研究院国际经济所副研究员戴志言对大纪元表示,中国(中共)规定车联网只要涉及到数位服务资讯一概不允许出境,比如全世界苹果的云服务都由苹果公司来处理,唯独在中国把这个业务,交给当局认可的服务商云上贵州,确保资料完全留在中国。

“欧美国家也会遇到同样的难题,车上用的资讯技术由哪个服务商在提供?能不能有效的透过立法,要求这些数据只能留在本国,或是不能回传到中国?这个都需要去考量,不然很容易会发现,为什么驾驶资讯数据全部最后会寄到中国的服务器上去?这是恐怖的事情。”

中国电动汽车制造商一直将东南亚、中东和欧洲作为其最大的出口市场,很少进口到美国,部分原因是美国对从中国进口的汽车征收高额关税,尽管如此,美国官员们担心关税不足以解决问题,一些中国公司试图通过在墨西哥等周边国家设立组装厂来规避美国关税。

比如,电动汽车巨头比亚迪去年宣布计划建设其第一家欧洲工厂后,最近比亚迪又表示,正在墨西哥寻找工厂。美国从数据安全方向反制,被认为是一个有弹性的方法。

中国电动车目前的主要出口目的地是欧盟,欧盟的关税比起美国来说要低,美国是27.5%,欧盟是5%~10%。

中国制造的廉价电动汽车大量涌入欧洲,也引起了欧洲广泛担忧,欧洲有1400万人直接或间接受雇于汽车制造业,中国电动车削弱了欧盟制造商的竞争力,危及到欧洲成千上万的就业岗位。

过去三年,中国对欧洲电动汽车出口量激增851%,欧盟委员会指出,中国制车辆占欧洲电动车市场8%,到2025年更可能增至15%。

欧盟委员会去年10月份开始调查是否设定惩罚性关税,以保护其生产商免受进口廉价中国电动汽车的影响。欧盟表示,调查针对广泛的不公平补贴,从原材料和电池的价格,到优惠贷款或廉价土地供应。

近日,一个汽车行业消息人士向Politico网站透露,英国也正准备启动对中国电动汽车市场的调查,可能会征收关税进行反制。

同时,为了应对低成本中国车型的涌入,欧洲汽车制造商也正在竞相削减电动车型的成本,雷诺等传统汽车制造商正竞相开发25,000欧元或以下的电动汽车。

台湾国防院中共政军与作战概念研究所助理研究员王绣雯。(王绣雯提供)

台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员王绣雯对大纪元表示,中国电动车大量倾销全球,会大幅改变目前以汽车产业为主的世界经济结构。

“汽车产业是欧美日等国最重要的产业之一,欧美国家一定会努力反制。”她说。

“既然是市场经济,欧美国家会利用贸易壁垒、提高关税、加强调查等种种方式来阻碍中国电动车的倾销,还极可能会运用侵害专利或智慧财产权诉讼等方法,快速禁止中国电动车在欧美国家贩售。”

戴志言表示,反制措施不外乎几个工具:一个反倾向调查,调查完之后把关税拉得很高,让它的售价比本国生产的汽车贵;二是谈判,比如要求自制率要多高才准销售,这可能会促使中国的车厂往海外投资,可产品还是掌握在中国企业手上;欧美的反制很可能还会从政府采购去下手,比如说政府公务车辆要避免哪些品牌等等。

“大概就是这几个方式,其它真的要靠消费者的行为,才有办法去改变。”他说。

保护本国汽车产业

除了数据安全考量之外,保护本国汽车产业也是一个重要因素。拜登在声明中说,“通过这一行动和其它行动,我们将确保汽车工业的未来将由美国工人在美国创造。”

1月24日,电动车巨头特斯拉(Tesla)公司首席执行官马斯克(Elon Musk)表示,“如果没有贸易壁垒的设立,中国车很可能会击败世界上绝大多数竞争对手。”

1月24日,加利福尼亚州旧金山,特斯拉首席执行官埃隆‧马斯克(Elon Musk)离开菲利普伯顿联邦大楼。 (Justin Sullivan/Getty Images)

比如,在英国比亚迪的电动Dolphin掀背车起价为25,490英镑(32,300美元),比大众汽车低约27%。

福特首席执行官吉姆.法利(Jim Farley)表示,他的公司和其它公司在电动汽车领域将难以与中国汽车制造商竞争,中国汽车制造商在欧洲的电动汽车市场份额,已从两年前的零增长到现在约10%。

戴志言对大纪元表示,中国电动车生产过剩,现在变成倾销到全世界去,打击比较大的应该是欧美跟日本的车厂,汽车产业在欧美日都是当地很重要的,所以一定会引起对于中国车严加审查。

“现在全世界的汽车产业都生产过剩,都不会开到全产。中国大陆过去发展汽车产业,只在中国内部市场做竞争,很多车厂都是流血竞争,可是现在它把这种模式带到全世界,原来是稳定平衡的产业状况跟结果破坏掉了。”

他分析说,在这种打击之下,第一个后果可能是欧美跟日本的生产线可能就停工,停工就会产生失业的问题;第二个中国电动车的国产化比例都很高,如果说中国的整车到国外去攻城掠地做倾销,对于还没有完全有能力做大量电动车生产的这些地区或国家来讲,它的冲击会很大;第三个问题是,通常中国的电动车都会带一些服务进去,比如说远端的娱乐服务、数据收集,同样也会损害到服务市场的平衡。

中国电动车蜂拥出口 引出补贴话题

中共当局当初发展电动车的主要考虑,目标瞄准已经制定减排放计划的西方市场,疫情后中国经济下滑,更将发展电动车作为一个少有的增长点;再加上中国电动车产业产能已经过剩严重,国内销售增长放缓,中国汽车业有强大的动力向海外利润更丰厚的欧美市场寻找买家。

对于西方的反制,2月6日中共商务部联合九部委发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》,提出一些具体措施,以“应对国外贸易限制措施”、“指导新能源汽车及其供应链企业优化国际合作”。

中共党魁习近平近日在“新能源技术”会议上表示,继续提到要“以更大力度推动新能源高品质发展”、“支撑新能源汽车快速发展”。

在中共的激励政策下,2022年中国在全球电动汽车出口市场中的份额从2020年的4%提高至21%。中国乘用车协会的数据显示,自2020年以来,中国制造的汽车海外出货量增长了两倍,2022年达到250万辆以上。

中国汽车工业协会副总工程师徐海东还表示,这只是一个开始。他表示,目标是到2030年在海外销售800万辆乘用车,是日本目前出货量的两倍多。

“中国国内每年电动汽车需求大约在2600万辆,在满足国内需求后,中国车企还有大约1000万辆的产能需要消化。”亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副总裁、前美国代理副贸易代表温迪.卡特勒(Wendy Cutler)最近对《华尔街日报》表示。

以比亚迪为例,根据市场研究机构伯恩斯坦(Bernstein Research)估计,截至2023年12月,光是比亚迪一家在中国新增的产能就达到400万辆,比2023年比亚迪全年的销量多出100万辆。

比亚迪还在2023年最后一个季度超越特斯拉,成为全球最大的电动汽车销售商。虽然比亚迪以生产廉价电动汽车而闻名,但今年初,比亚迪推出价值233,455美元的电动超级跑车,以与法拉利、兰博基尼竞争。

中国生产电动汽车的成本比其它任何地方都低,主要原因在于中共十年来的刺激和补贴政策,使中国成为世界上最大的电动汽车市场,并控制着包括原材料在内的全球电动汽车供应链。

据咨询公司AlixPartners估计,2016年至2022年间,中共国家对电动和混合动力汽车的补贴总额为570亿美元。

中国新能源汽车产能过剩,大量低价倾销国际市场。图为2024年2月26日,在日内瓦国际汽车展的记者会上,一名男子在比亚迪展位上拍摄电动SUV。(Fabrice Coffrini/AFP)

以比亚迪为例,2008年推出了首款插电式混合动力车型F3DM,之后的2009年中共开始对插电式汽车的购买提供补贴。政府的支持从各省市延伸到国家层面,包括对消费者的税收减免、对制造商的生产激励、对研发的帮助以及廉价的土地和贷款。

经过大约十五年的时间,比亚迪将插电式汽车的价格降低到与内燃机汽车相当的水平。

比亚迪还聘请曾在奥迪和阿尔法.罗密欧担任设计总监的沃尔夫冈.埃格(Wolfgang Egger)担任设计总监,还挖走了其他国际高管,包括法拉利的外观设计主管和梅赛德斯-奔驰的顶级室内设计师。

王绣雯表示,中国电动车廉价之原因,第一,其研发过程多依赖山寨他国先进技术,减低先期研发设计成本;第二、中共政府大力补贴,产官学研密切合作,以全国运动方式来进行,比亚迪可说就是电动车界的“华为”;第三,中共是全球工业机器人最大市场,智慧制造和关灯工厂等起步较早,减少雇用劳工之成本。

图为吴嘉隆资料照。(吴嘉隆提供)

台湾总体经济学者吴嘉隆对大纪元表示,中国企业一旦进入某一个领域,非常可能出现一窝蜂投资与过度投资,然后造成产能过剩,于是倾销到国际市场,引来别的国家抵制,形成贸易纠纷。

“电动车是最新的例子,钢铁业、石化业、基础建设产业以及房地产业,都看到产能过剩。”他说,中国出现产能过剩的原因之一,是国家补贴,不按市场经济来运作。在国际上就会出现不公平贸易,会被别的国家反制,是很自然的现象。

吴嘉隆说,从产能过剩到倾销,会对其它国家的制造商构成重大压力,把他们的市场份额夺取过来,等到竞争者退出市场之后,中国企业就可以涨价,把之前没赚到的赚回来。

“如此商业模式,简称为中国(中共)模式,是无法持久的,而且会让其它国家不再信任中国,因为中国(中共)老喜欢玩不公平竞争,不按世界贸易组织的游戏规则来做生意。你现在可以了解为什么美国人一直苦口婆心,希望中国(中共)遵守规则,遵守承诺,遵守协议,做一个负责任的大国,因为中共自己从来没有真正认为自己可以当一个负责任的大国。”◇

责任编辑:林妍#

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