澳智库:东南亚一带一路资金缺口逾520亿美元

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【大纪元2024年03月28日讯】(大纪元记者李皓月编译报导)一份新的报告显示,中共在东南亚的基础设施支出的承诺与现实存在巨大差异,未兑现的项目资金缺口超过520亿美元,其中一半以上的项目已经被取消、缩减规模,或者烂尾。

根据总部位于悉尼的澳洲智库洛伊研究所(Lowy Institute)周三(3月27日)发布的报告,中共当局旗舰计划“一带一路”倡议下的大型项目因政治不稳定因素和全球能源转型等原因而停滞不前,2015年至2021年间在东南亚地区的总支出降至296亿美元。

报告指出,“造成这一差距的原因包括:中国(中共)几乎只专注于为雄心勃勃的大型项目提供资金,这些项目特别容易出现问题和延误;同时还包括伙伴国家的政局不稳、利益相关方协商不力,以及化石燃料项目日益搁浅”等问题。

中共参与了在东南亚地区的34个大型项目中的24个,每个项目耗资都在10亿美元或以上。

其中14个超大型项目涉及能源发电或传输领域(10个化石燃料项目、4个水电项目),其余10个项目属于交通运输领域(7个铁路项目、1个机场项目、1个桥梁项目、1个港口项目),占承诺总价值的70%。

报告显示,这24个项目的融资承诺总价值为770亿美元,但实施缺口超过520亿美元。这24个项目的平均完成率仅为33%。

截至2022年,价值210亿美元的五个项目已被取消,其中包括泰国和菲律宾的铁路项目,以及马来西亚的天然气管道项目。另外价值50亿美元的3个项目似乎已经烂尾。

“一带一路”项目给东亚国家制造腐败、债务陷阱

报告分析称,日益紧张的地缘政治,中共当局政治和政策方向的频繁变化导致了决策的分散,中共内部不同派系拥有不同的观点和优先事项都是造成项目完成困难的因素。报告认为,政治不稳定通常也与腐败和治理薄弱相关。

报告称,马来西亚的东海岸铁路线(ECRL,简称东铁)项目“是一个明显的例子,在这个项目中,(马来西亚政府)与中国(中共)的财务安排在政治上引起了争议,导致每次政府更迭都会暂停或重新谈判。”

在2018年暂停ECRL项目的同时,马来西亚还取消了另外两个大型项目——多元石化产品输送管道(MPP)和沙巴天然气管道(TSGP)。ECRL项目、MPP项目和TSGP项目都受到了腐败指控的困扰,由此产生的政治影响导致了严重的实施困难。迄今为止,MPP项目已被取消,而TSGP项目的前景尚不明朗。

泰中高速铁路由泰国前总理阿披实(Abhisit Vejjajiva)于2010年宣布,设想由泰国和中国(中共)合资修建一条铁路,双方拟以51:49的比例分担资金。现在,这条铁路将由泰国政府自筹资金修建。此前,泰国国内曾进行过一场特别激烈的辩论,当地媒体将中共提供的贷款称为“债务陷阱”。

菲律宾政府则是放弃了中共对两个大型基础设施项目——菲律宾国家铁路比科尔线和棉兰老铁路项目的资助。菲律宾政府表示,中共未能支付所需的资金。取消项目的同时,菲律宾正值政府换届,在南海双边紧张局势加剧。

在缅甸,自2011年签署最初的谅解备忘录以来,价值90亿美元的铁路项目一直处于停滞状态。

由于缅甸政府担心债务过高,皎漂港特别经济区深海港项目已从70多亿美元缩减至13亿美元。这使得原计划的十个泊位的设计能力减少到两个。

2018年中共与缅甸签署“中缅经济走廊”(CMEC),中共以占股70%取得了皎漂港的经营权,该港口和铁路是中共“一带一路”项目的重要一环,这将使中国与印度洋之间的陆路通道直接相连,具有重要的战略意义。◇

责任编辑:李琳#

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