【大纪元2024年03月08日讯】（大纪元记者曾晓熏香港报导）申诉专员公署（7日）发表“食物环境卫生署对持牌泳池的监管”主动调查报告，指出食环署在巡查持牌泳池的工作粗疏，甚至有食环署人员在突击巡查时遇到泳池关闭，仍会视为完成任务。申诉专员提出多项建议，包括强加人员培训以及制定工作守则等。
申诉专员在报告指出，现时食环署的卫生督察会在每年4月至10月泳季期间或持牌泳池开放的其它时间，每月例行巡查泳池至少一次，所有巡查均以突击形式进行。若卫生督察在巡查时遇上泳池关闭，食环署仍会视每月例行巡查泳池的标准已获遵从。换言之，食环署没有规定其职员在遇上泳池关闭后，必须再在同一月份内安排另一次例行巡查。
申诉专员发现卫生督察在巡查时，的确有可能遇上不同程度的泳池关闭情况，甚至有个案显示，食环署在整个泳季期间仅成功巡查泳池一次。报告建议食环署应该为职员制定工作守则，包括记录泳池开放的详情以便有效规划巡查，如遇上泳池关闭，职员应该主动联络泳池负责人，了解和记录最新情况，以便日后顺利进行突击巡查。
报告又指，卫生督察在进行持牌泳池的巡查时，会使用两份表格，包括检查“持牌泳池视察记录”表格（“视察表格”）上的事项，以及于“视察人员所采取行动的记录”表格（“行动表格”）记录巡查结果和相应行动。调查发现，食环署巡查持牌泳池的质素欠理想，以致未能发现违规事项。此外，视察表格上不少项目均有多个检查方法，而不同方法的严谨程度有别，卫生督察在巡查时未必会采用最稳当的方法。
以救生员为例，过往卫生督察倾向偏重点算救生员人数而忽略检查其资格证明；即使有尽责的卫生督察曾检查救生员资格，但因视察表格的限制而没有记录，以致事后无法查证。调查亦发现，过往视察表格上某些检查项目甚为笼统但又欠缺说明，同一项目可具有多重意思，如“池水水质”既可以指透过现场测试获得结果，也可以指抽取池水样本送检，令人难以透过视察表格准确了解巡查的实际情况。
此外，食环署没有就发生于持牌泳池的意外设立通报机制，在不知悉泳池曾否发生严重意外的情况下，无法进行调查或跟进意外事故。
报告亦指出，食环署就持牌泳池的执管数字近年来一直处于极低水平。在2017年至2023年9月期间，食环署进行52,697次例行巡查，当中只发现2宗违反牌照条件的个案；另一方面，该署共接获660宗有关持牌泳池的投诉，平均每年约98宗，当中只有1.2宗成立。调查又发现食环署的持牌泳池巡查在频次、质素、方法和记录各方面都存在不足，建议食环署加强对违规持牌泳池的执管力度。
公署提出12项建议，包括订定工作守则，列明突击巡查时遇上泳池关闭的跟进安排，并加强对巡查泳池的培训、就巡查标准及方式提供更多指引、以及建议食环署与康文署就管理加强沟通。@
责任编辑：陈真
