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骑楼利用 专家:找共识制定指南

汽车美容业者使用骑楼洗车造成地面湿滑,恐有行人安全疑虑。(袁世钢/大纪元)
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【大纪元2024年04月28日讯】(大纪元记者袁世钢台湾高雄报导)随着行人路权抬头,骑楼遭占用议题也再次引起社会关注。有学者认为,摊贩在骑楼喝咖啡、吃碗粿是一种高雄的在地文化、当地民情,并没有不好;争议其实来源于商家与行人两端利益冲突,对政府而言,只要公共空间能合理运用、做好安全管理,就能达成多赢局面。

学者认为,阻碍骑楼通行的非商业使用行为应强力执法。
学者认为,阻碍骑楼通行的非商业使用行为应强力执法。(袁世钢/大纪元)

义守大学企业管理学系主任、副教授杨东震认为,不同的地方与不同的时间会有不同的文化,40年前的台北东区就有流动摊贩,白天营业时间会把推车从店面推到骑楼,吸引逛街的民众购买,警察来取缔时就马上推回去,形成活动式的使用方式;他30年前搬到高雄时,民众就坐在骑楼喝咖啡,很符合高雄人热情的形象,越南也是如此,没什么不好。

而在近十几年,杨东震观察,在夜市范围内的骑楼很多都被占用,就算是白天也有人在骑楼吃碗粿,大家也习以为常,当时也有很多超商会在骑楼铺上人工塑胶草皮、摆放座位,这就是一种在地文化,高雄是一个非常自在的地方。而实际上不是每个人都有很清楚的法律观念,有时候是因为“看到别人这样做,自己就跟着做”,这就是当地民情。

高雄市议员黄柏霖表示,他住家楼下就有一对年轻夫妻在骑楼卖咖啡,沿着道路这一侧弄一个小摊,也符合保留1.5公尺宽供行人通行的规范,夫妻两人做得很高兴,生意也还不错,小孩每天回来就在一旁写作业,那种感觉真的很不错,他看了也满感动,这对创业的人来说成本很低,市府不应限制只有“延伸性营业行为”可摆摊。

杨东震指出,骑楼争议其实就是直接的两端利益冲突。从商家的角度,会觉得骑楼是他的私有空间,认为可以摆放商品吸引顾客,甚至是作为户外用餐区;而从行人的角度来说,当然会希望行走方便,有时候也是一个紧急避难空间,至少在下雨的时候有一个可以避雨行走的地方。对政府单位而言,则是希望公共空间能合理运用,以及安全管理。

以机车行前的骑楼为例,杨东震说,有些业者会设置升降机、地面上有油污,又或是汽车美容店会有泡沫、废水,造成路面湿滑,甚至是因光线不足容易跌倒,这就与公共安全有关。此外,机车行驶在骑楼也是常见的安全问题之一,包含外送员、妈妈载小孩等,这只是路线规划的问题,可以设计一条方便机车进出的路,避免与行人碰撞的风险。

若想改善骑楼乱象,杨东震建议,政府应找到利益冲突的双方来讨论,让大家能够形成共识,制定明确的使用指南,并加强法律宣导,尤其目前行人路权受到社会关注,政府可藉势借端进行法律修正,再利用新闻报导、社群媒体中的案例,加强行人优先的法律概念,相信民众多少会有知觉,最重要的是要严格执行,也可藉社区总体营造的方式奖惩并行。◇

责任编辑:郑桦

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