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保险业海外投资限额若砍至25% 9兆资金恐涌入台股、房市

2024年7月3日,立法院财政委员会邀请金管会主委彭金隆就“如何促进保险业资金扩大参与公共建设,加速建设之推动”进行专题报告并备质询。(宋碧龙/大纪元)
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【大纪元2024年07月03日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)国民党立委罗明才等人提案修正《保险法》,拟将保险业海外投资上限从现行45%降至25%。金管会主委彭金隆3日表示,一旦修法通过将促使寿险业逾新台币9兆元资金回台,金管会持保留态度、希望维持现行条文。民进党立委吴秉叡忧心,大量资金将涌入国内股、房市,冲击甚大。

吴秉叡质询指出,修正草案未列调整期,即《保险法》一旦通过修法,寿险业资产必须立刻回到台湾,短期内大量资金将涌进股、房市等投资标的,影响剧烈。

彭金隆说明,金管会以寿险业总资产约32兆元评估,若海外投资限额降至25%,寿险业须立刻调整9兆元的资产配置。他说,由于保险业为获取长期稳定报酬,大部分是长期投资海外的固定收益类债券,假设原先持有10年回本,现在要中途解约、短期抛售,可能产生钜额损失。

彭金隆表示,另一方面,因为股票、不动产都是可投资项目,寿险资金若大举回台,资金去处将有疑虑,站在金管会的立场,认为应维持现状,不宜贸然调降保险业海外投资限额。

央行副总裁严宗大指出,台湾为经常账顺差的国家,应该是让资金投资到国外,不论是保险业、政府基金,皆有大量资金投资国外,以达平衡与稳定国内经济的效果。

针对9兆资金涌入,是否造成新台币骤升至25、26元兑1美元?严宗大未正面回应,仅表示国内债券市场目前并无足够的胃纳量。

严宗大分析,近期台币走贬有两大原因,一是国际美元持续走强,二是外资出脱台股影响。不过,央行致力于维持汇率稳定,台币汇率若升贬太多,央行都会进场调节。

大量海外资金不健康? 政府应考量资金回流去处

连署提案的罗明才强调,他希望透过修法能引导保险业资金投资台湾、带动产业升级、创造就业机会,以及提升员工薪资等为目的,并非要让热钱回台炒股、炒房。他说,当初这些资金若没有跑出去,台积电现在外资持股可能就不会超过七成,每家保险公司都能有满手台积电股票。

罗明才认为,辉达(NVIDIA)执行长黄仁勋宣布要投资台湾、设立研发中心,但寿险业资金却往外跑,政府应该借鉴新加坡、瑞士等国际经验,将资金根留台湾,且该修法不是不能协商,或许可分批让资金引导回来。

民进党立委王世坚也赞成修法,他表示,寿险业可运用资金约32亿元,但国外投资占比接近七成,这与日本21.6%、美国12%、韩国8.3%及中国2%海外投资占比,差距很大,台湾其实正需要公共建设资金的投入。

王世坚说,金管会放任寿险22亿资金到海外投资,都有相关地缘政治、汇率等风险,以8家寿险持有俄国债券1,380亿元为例,这些曝险现在收不回来。他说,利率高的地方可能赚了利息、赔了本金,国家发行公债余额还有5.8兆元,寿险资金不是没有地方去。

金管会下半年推台版ICS第4阶段接轨

助攻寿险业接轨ICS,金管会再释利多。国民党立委李彦秀表示,过去金管会提出寿险业TW-ICS的过渡性措施及在地化措施,方向为何、预计何时推出?

对此,彭金隆透露,前金管会主委已提出三阶段调整措施,但预计下半年将拍板第4阶段的政策调整,两方向包括:因寿险业投入股票、公共建设等台湾在地特色投资与国际背离,需重新考量风险系数,以及现行过渡期间为15年,但有些风险还会重新思考衔接时间。

责任编辑:陈真

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