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【大纪元1月24日讯】据自由时报1月24日报导，台湾政府人事成本应否严格控管并限制其占总支出的比重，昨日在行政院财政改革委员会议上引发一场大论战。台湾财政部长林全表示，目前造成政府人事费最大的负担，是对于退休公务人员及政府改造精简人力时所必须支付的补偿津贴，因此大幅精简人事经费实有其困难。
义美公司副董事长高志尚强调，应将人事支出占政府总支出比重降到25%以下，不过主计长刘三锜指出，由于我国政府支出占国民生产毛额的比重偏低，因此若要限制政府人事费用支出在总支出一定比率内很不容易。
对于总结报告中建议要优先检讨加班费，经建会副主委何美玥更发言指出，目前公务机关对领取加班费已经限制不得超过20小时，且主管领取加班费还有其他限制，因此人事行政局应再提供更清楚的资料，以免造成外界的误解。
刘三锜则进一步引述数据指出，由于主计处已要求各机关在92年度对加班费及休假津贴补助不得超过上年度决算数的80%，因此92年度的加班费及休假补助编列只有72亿，比前一年度的100亿少了20多亿。
林全也表示，目前各机关的加班费支出已控制得还不错，政府要缩减人事经费，最大的障碍并非现有的公务员，而是退休公务人员及精简人力之后的开销。
林全表示，公务员50岁以上就可领取月退俸，以及18%的优惠存款利息负担，这些占总支出的比重太高，而目前推动政府改造精简人事，鼓励早退时还要加发6到7个月的津贴，这些才是政府人事成本最大的负担所在。
此外，对于非营业基金裁并与否问题，与会者则多认为非营业基金的管理问题并非出在裁并，而在于财主单位是否能对基金闲置资金作统筹调度以救急，避免国库无谓举债。
刘三锜表达裁并非营业基金在执行面有其困难，他指出，超过8成的政府特种基金都是依法设置，特别是国立大学改设校务基金后多了50多个特种基金；林全则表示，基金的管理问题不在于数目多寡，而在于建置是否合理。
台北大学财政所教授黄世鑫则指出，非营业基金目前最大的问题在于变相沦为各业务机关部门主管的私人账房，因此未来主计单位应被赋予较重的监督角色。黄世鑫也强调，财主单位应充分利用基金财源作财务调度，不要只是举债，例如核后端基金闲置资金庞大，而离支付期还有很长一段时间，就应被充分利用。
黄世鑫的意见得到财主单位的呼应，财政部次长张秀莲建议，应确立尽量让非营业基金能存在国库而非其他银行，以使国库更能善用非营业基金作资金调度。刘三锜也表示，将与财政部共同研究此一问题。(http://www.dajiyuan.com)
