【大纪元12月12日讯】(美国之音记者小玉东京报导) 日本东盟特别首脑会议十二月11日到12日在东京举行。双方就政治、经济以及安全保障等内容广泛的问题展开讨论。分析人士认为，日本召开此次会议的目的是要打开被动局面，积极推动与东盟缔结自由贸易协定的进程。
日本东盟特别首脑会议是东盟10国首脑首次在地区以外同特定国家举行的首脑会议。东道国日本为此进行了精心准备，也给予的极大期望。
会议期间，日本正式宣布将加入《东南亚友好合作条约》，同时分别与泰国、马来西亚和菲律宾协商开始自由贸易谈判事宜。日本会拟定旨在扩大同东盟广泛合作的《东京宣言》以及行动计划。
*日本要扭转被动*
日本媒体分析，日本政府召开此次会议的最大目的是，面对中国等国捷足先登积极靠近东盟，日本要扭转被动局面重新掌握在这一地区的发言权。
日本从70年代后期开始向东盟地区投资和开展贸易活动，是这一地区最大的投资国。日本产品在这一地区的市场份额一直处于压倒优势。日本汽车在泰国、印尼、菲律宾的市场份额均为90%左右，彩电也在四到七成。密切的经济关系使日本在东盟地区拥有很强的影响力。
东盟建于1967年，当时只有泰国、印尼、菲律宾、马来西亚和新加坡五国，现在已经发展成为拥有10个成员国的地区合作组织。东盟计划在2020年实现经济和政治统合，形成5亿人口和总产值6千亿美元的巨大市场。
*日本为何走在中印后面*
中国、日本和印度等国相继制定时间表，要同东盟缔结自由贸易协定（FTA）。中国同东盟商定要在2010年，印度要在2011年建立自由贸易区。日本制定的目标比中国晚两年，比印度晚1年，定在2012年。
日本走在别国后面的主要原因是日本的农产品市场迟迟没有开放。
日本城西大学经济学院副教授、经济学博士张纪浔指出，在日本同东盟缔结自由贸易协定的道路上，日本自身有许多尚待解决的课题。他说：“日本虽然是一个资本主义国家，但是经济体制没有引入市场竞争，对许多领域实行保护政策。农业人口是执政党自民党的票田，使日本政府在开放农业领域上严重受阻。若想突破阻力需要下很大决心，但是目前看不到这一迹象。同时，在FTA问题上，日本没有一个统一的决策体制，从首相官邸到外务省、经济产业省、农林水产省都有关联，却谁也做不了主。”
*中日争锋东南亚*
与日本面临重重阻碍相比，中国同东盟的关系则发展迅速顺畅。今年年初中国与东盟已经开始FTA相关谈判，今年秋季，中国成为东南亚以外首个加入《东南亚友好条约》的国家。日本媒体分析，此次日本东盟特别首脑会议的目的正是为了牵制中国在这一地区的动向。
日本城西大学副教授张纪浔说，中国与日本在同东盟缔结自由贸易协定上是竞争对手，他说：“谁先缔结谁就有可能获得由此带来的经济利益，中国与日本之间展开的是一场当仁不让的竞争。”
面对亚洲两个大国展开的角逐，东盟采取的是平行外交。东盟在推进地区内经济统一的同时，还在积极推进与区域以外的国家和地区签署自由贸易协定。参加日本东盟首脑会议的各国领导人出发之前纷纷表示，愿意同日本缔结FTA 。城西大学副教授张纪浔分析说：“东盟要同中日两个大国协调，很希望与日本缔结FTA，也想与中国缔结。东盟有积极性，但是如果日本农业领域不能突破，光有积极性也不能解决问题。”
*自由贸易协定好处多*
日本经济产业研究所分析说，日本同东盟缔结FTA， 从长远来看会给日本带来巨大经济利益。该研究所估算，缔结FTA 可以推动国民生产总值1-2万亿日元，还能创造15-26万个就业机会。这是由于撤销关税，不仅是物资的自由化，还包括投资环境、保护知识产权等广泛领域。
*展望前景*
日本是否能借日本东盟首脑会议之机，扭转日本在同东盟缔结自由贸易协定上的被动地位，重新恢覆在东盟地区的发言权呢？日本三井物产战略研究所所长寺岛实郎认为，日本要想实现这一目标，首先要赢得亚洲各国的信赖。在重视对美外交的同时，努力成为亚洲一员，不然就容易孤立。
而城西大学副教授张纪浔则认为，日本同东盟的FTA 还有很长一段路，他说：“我对日本和东盟缔结自由贸易协定的前景比较悲观，因为日本阻力太大，10年内能过找到一个思路就不错了。”
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