阮杰:究竟谁有权决定普选?

阮杰

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【大纪元2月17日讯】人民为什么供养政府?因为政府的职能是管理公共事务,维护社会秩序,保护公民权利,为社会经济和文化发展提供有效宏观服务。政府工作的好坏与每个人的利益息息相关。因此,每个人都拥有对政府说话的权利。这个权利表现的最高形式就是投票选举政府领导人。让每个公民都能表达自己意愿的途径就是普选。普选是体现民意的最佳方式,是普世推崇的主权在民自然法则的基本体现。

香港回归六年多来的大量事实告诉我们,普选势在必行,越快越好。香港回归之后,经济快速下滑,无数公司倒闭,无数商店关门,失业率达历史最高点,港民生活水平大幅下降。当政者非但没有在振兴经济上下功夫,反而为了讨中央政府的欢心,不折不扣地按中共的党棍指向行走,不顾港民反对,强行推销反民主的23条。何故?因为当政者不是民众直选而是由中央钦定的,自然不必在乎民意,不必先为民计民生着急。在民主国家,不管在那级政府,若执政者执政不力,经济滑坡,失业率高升;那么此届政府一旦期满就得卷铺盖走人,让位于他人。因为决定他们去留的,不是上级也不是当政者自己而是选民。选票代表民意。民意不可违也。香港经济低靡,至今仍没恢复。可第一届是那个政府,第二届仍是那个政府,特首还是那个特首。香港人民连投票选举自己政府之权利都没有,怎能说已“还政于民”了呢?拥有七百万人口的香港仅由八百人组成选举委员会来推选特首,并且这八百人中大多数由中共挑选,候选人由中共预先圈定,选举由中共操纵。这怎能称民主选举呢?没有民主选举,民主制度从何谈起?

“一国两制,港人治港,高度自治”。这是中共在香港回归前向全体香港人民作出的承诺。按中共自己的话来说,所谓“一国两制”就是在一个国家之内实行两种制度,即在中国大陆实行社会主义制度,在香港实行资本主义制度。邓小平1984年6月22日会见香港工商界访京团和1987年4月16日会见出席中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会第四次会议的委员时对“一国两制”的含义作了十分明确的表述。他说:“大陆十亿人口实行社会主义制度,但允许国内某些区域实行资本主义制度,比如香港,台湾······”。“基本法”第五条规定:“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。”众所周知,资本主义制度不但指经济上实行私有制,还包括政治上实行民主制。何谓“民主”?民主就是人民当家作主。人民当家作主最基本的体现就是每个公民都有权投票选举自己的政府。普选正是体现人民当家作主,是民主政治必有之内容。有关“高度自治”的原则,【基本法】第一章总则的第二条也作出了规定。1985年5月27日在中英关于香港问题的联合声明中中共政府就其对香港的基本方针政策所作的声明的第二条是这样说的:“除外交和国防事务属中央人民政府管理外,香港特别行政区享有高度的自治权。”。也就是说,中央除了管理香港的外交和国防事务外,香港的其他一切公共事务均由香港自行处理。选举香港政府领导人是香港人民自己的事,是香港本地的行政事务,不属于中央政府原先所承诺的和【基本法】所规定的属中央政府管理的事务。中央政府不应干涉,不应否定香港人民的普选要求。

中国共产党历来反对在中国大陆实行全民选举。其理由是中国大陆地广人多,国民文化水平低,政治素质差。那么区区数百万人口的弹丸之地的香港要求普选为何也遭到中共的拒绝?是不是香港民众的文化水平也低,政治素质也差呢?事实告诉我们,在英统治期间香港就是一个民主社会,香港人民的文化水平和政治素养与其他民主国家国民没有区别。03年7月五十万人大游行所表现出来的高度理性和当今对普选的要求恰恰证明了这一点。假如中共声称中国大陆不能实行全民选举的理由成立的话,中共就不应否定香港人民的普选要求。我们承认,全民普选在一些情况下是不能马上实行,需要一定的过渡期。这些特殊情况是指暴发战争,社会动乱或严重自然灾害。但目前的香港社会是一个和平稳定的社会,拥有完备的政府机构和选举机构,以及真正的法治制度和公开的媒体网络。普选条件完全具备。但中共当局却说,香港民主必须循序渐进,全民普选前需要五十年的过渡期。理据何在?

何时进行普选由香港人民来决定,不是由中央政府决定。政府是人民委托管理公共事务的机构。政府权力是人民以法律的形式赋予和界定的。凡是法律没有规定的权力,政府就不能拥有。所谓“【基本法】没有规定的权力是‘剩余权力’,属于中央。”的说辞(中共代言人,四大护法之一萧蔚云语)在人民与政府之关系上是本末倒置的荒谬理论。法律没有规定的剩余权力属于人民。【基本法】没有规定普选具体时间。但决定普选时间的这个剩余权力属于香港人民。另一方面,法律必须代表大多数人的意志。凡是不代表大多数人意志的或与大多数人意志相悖的法律必须废除或修改。中共当局以【基本法】没有规定普选时间为理由而拒绝香港人民07年的普选要求。那么请问【基本法】到底代表谁的意志?【基本法】是谁的【基本法】?
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