【大纪元4月21日讯】中国的机构臃肿，人浮于世，这已是个公开的秘密。笔者最近在内地一个百万人口的县级市统计部门调查得知，一个以农业为主的县级市，吃财政饭的公务员竟达15617人，分布如下：
1、市委机关共201人：1个书记5个副书记；市委共有四科一室，共有53人；市委组织部22人；市纪委28人；市委宣传部15人；市委老干部局全系统51人；市政法委8人；市机关工作委员会23人；市委机要局9人；市党史办公室7人；市委党校29人；
2、市政府机关共577人：1个市长9个副市长；政府七科四室63人；市信访办7人；市扶贫办9人；市房改办37人；市效益农业办公室5人；市多办7人；市统战部16人；市地方病防治办29人；工业普查办6人；公费医疗办11人；小康办8人；职改办7人；侨务办4人；移民局13人；企业改革办公室18人；就业管理局38人；人事局41人；劳动局29人；民政局系统（包括福利院管理人员）119人；招商局6人；民族宗教局17人；档案局13人；残疾人委员14人；
3、市人大系统49人。
4、市政协34人。
5、经贸委战线2319人：经贸局系统72人；交通局所属系统（包括公路段、路卡收费站等）1120人；机电工业局18人；建筑工程管理局（包括质检站、设计院）57人；化工局28人；技术监督局52人；纺织工业局24人；国土资源局系统890人；物价局47人；统计局21人；环保局123人；城建局系统293人；经管局131人；房产管理局79人；邮政局69人。
6、财贸战线（只包括管理部门的管理人员）3580人：财办17人；人民银行68人；财政局系统（包括预算外管理、国有资产管理、国债办）1108人；国家税务局系统532人；地方税务局系统512人；工商局系统421人；外贸局38人；粮食局系统234人；烟草专卖局124人；商业局152人；盐业局42人；供销社169人；石油公司59人。棉花公司172人。
7、农委战线（只包括管理部门的管理人员）594人：农村工作局21人；畜牧特产局13人；农业局49人；多种经营办13人；林业局（包括路卡）137人；水利局系统289人；水产局72人。
8、文教卫系统（只包括管理部门的管理人员）4755人：广播电视局系统42人；文化局系统33人；计划生育系统62人；卫生局系统83人；体育委员长15人；教委系统（包括教师3007人）4520人。
9、检法司系统1426人：公安局系统820人；法院系统172人；检察院系统194人；司法局（不包括律师）系统58人，人武部系统182人。
11、工青妇系统共计79人：总工会32人；团委29人；市妇联18人。
12、全市共21个乡镇、场，行政管理人员及官员1938人（包括21个书记104个副书记，21个乡镇长、177个副乡镇长）。
这15617个吃财政饭的人中，还不包括429个村级组织的2170个村级干部，也不包括吃政策饭的电力、电信、四大家银行、人保、财保等部门和机构，市财政只认这一万五千多人的人头经费，全市每月人头经费（工资）是九百七十万元，一年接近一点二个亿，人平年人头经费（工资）约八千元元，而这个县级市的一年财政收入（国税、地税、财政征收的农业各税及财政罚款收入）共是二点三个亿，上交中央及省、地区级收入七千万元，这个市的财政收入只有一点六个亿，这一点六个亿中，仅用于人头经费的就是一点二个亿，还有四千万元的余额，这四千万元的余额，书记、市长们还要“小用”一些：还要吃喝接待、行车、手机话费、住高级宾馆、洗桑拿、泡妞等等。能够实际用于发展生产、用于教育、用于文化事业、用于公共福利事业的还有多少就可想而知了。不堪重负的财政收入仅人头经费就是一个沉重的包袱。
全市人口110万，吃财政饭的人是15600人，吃财政饭的人占全市总人口的百分之一点四九，也就是说，一百个工人、农民养活一点四九个国家公职人员，这在中国几千年朝代中都是罕见的。一个县级市是这样，全国也就是如此了。
调查得知，这庞大的公务员队伍，主要是在八十年代末，九十年代初“招兵买马”“壮大”的：或招进来、或调进来、或是大学分配进来。大多数都是市委市政府、科局长、乡镇长领导干部的亲戚朋友、七姑八姨、干哥干妹等等，现在从上到下都在喊着裁剪冗员的呼声，但每个单位的领导敢得罪哪个人呢？敢叫哪个“下课”哪个留职呢？无奈之下，有部单位就出台了另一条“妙策”：按年龄下“坎”。男五十周岁、女四十五周岁就可以提前办理退休手续。一时间，全市就有近二千人的公务员被年龄界线“坎”“下课”了——提前退休。有关部门还出台了一些更新的优惠政策，只要想提前退休都可以办理手续。在这个市的国税局，就有72个年仅二十七至三十六岁的青年人都办理了提前退休手续，按时照常拿国家发给的工资。充分体现了社会主义制度的“优越性”。
“僧多粥少”是一个普遍的社会现实，一个庞大的党委机关、政府机关，就是一个庞大的硕鼠集团，这个“社会主义”大厦下的财富，早就啃光了，所谓的社会主义大厦，只是一个空壳而已。
2004年2月19日
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