【大纪元8月5日讯】500名民工薪水为何如此难讨？一些官员为何如此胆大？总理批示为何难于执行？逐个问题落在被称为“夏青天”的夏家骏手中，起了不可替代的微妙而激烈的催讨欠薪的过程。
据《南方周末报》报导，2004年1月，67岁的夏家骏一位颇有成就的书法家，从北京飞赴哈尔滨，原本只是在哈尔滨一年一度的冰雪艺术节上举办书画展，没想到，自己却卷入一次历时近半年，让中央和黑龙江省三次下派检查组。令夏家骏感慨不已的是，一个拖欠民工工资及工程款的问题，解决起来居然如此纠缠反复。
“夏青天”接状
面对整屋来讨薪的村民，工头董洪喜哭了。“你们逼也没用，再逼我只能喝药。” “那你喝吧。”村民们已经不再相信他了。
董是黑龙江省鸡西市郊区村的村支部书记，他领着村里人出外打工，没想到5万多元的工资款却被拖欠，眼看就到年关，村民们发怒了。这天是2003年12月18日，大概是下午4时左右，董拿出一瓶敌敌畏，仰脖子一饮而尽。
药真喝了！村民们乱成一团，赶紧送医院抢救……董洪喜这条命，总算被救回来了。董洪喜所属工作的项目经理宋延寿，在董服毒自杀后，领着十多位民工工头一起到哈尔滨上访，讨要工钱。
事件过了将近一个月后，关键人物夏家骏来到冰雪艺术节的报导，无意间让宋延寿在电视上看到了，不禁大喜———夏家骏，全国政协常委、中国政法大学研究员、公安部特约监督员，因常为民鼓与呼，人赠外号“夏青天”。“好，就找他告状去。”宋延寿决定领头去找夏家骏。
听毕民工们的哭诉、看完联名的告状信，夏家骏决定管管这个事儿，“500多个民工没钱过年啊，太可怜了。”经过连日的调查核实，1月4日，夏家骏向国务院发出了政协委员专用的“反映社情民意函”，并以“农民工服毒自杀，政府拖欠工程款酿恶果”为题。
经过十多天的信息传送，黑龙江省信访办接到国务院信访局此一信息，要求“认真研究处理”，信息随即又转到了鸡西市信访局，要求当地研究处理。
官：越告越不给，能奈我何？
在民工服毒事件发生后，宋延寿已数次去市政府要钱，宋找到了主管城建的副市长朱玉林，请求将项目部的10万元履约保证金先行退还应急。按合同规定，履约保证金应于工程完工验收3日内退还，可是，工程完工并通车已两个月，不仅工程款未按约给付，连保证金也被扣着。
副市长朱玉林问：“喝药的死没死？”宋回：“抢救过来了。”“那就好，一定要好好安抚。”朱市长一边慰问，一边说：“600万的工程，已经给你们400万了，在鸡西的工程给70%是最高的，你还不知足？”宋：“400万元只够材料款，哪里来的钱发工资？”
朱市长：“这事你不要再找我了，就是民工喝毒药我也不能给，审计完再说吧。”
自夏家骏干预此事、国务院信访局发函之后，宋延寿感到主管单位的“气氛”变了：同样拖欠数百万元的鸡西市国贸大厦二期装修工程，宋延寿向其主管单位市煤业集团催讨，董事长说，“你不是告状都告到中央去了吗？越告越不给，看能把我怎么样？”再找市政府时，市领导已避而不见，市政府秘书长态度更强硬的说：“谁叫你们干活，你们就找他们，政府不欠你们的钱！”
再次上书
无奈的民工们，决定再次向夏家骏求援。听完实情，夏家骏恼火了，拿起笔杆开始写信，直呈温总理阅示。2月16日，夏家骏的信通过全国政协机要局，直送温家宝总理办公室。
总理批示时，已经届临全国“两会”召开之时，2月27日温家宝在批示中要求黑龙江方面对来信反映的问题，要逐一核查处理。拖欠工程款和工资的问题要认真清理，并限期解决。正在北京参加两会的黑龙江省主要领导，当即批示，并随后成立了省委调查小组，专门调查此事。
“假”报告出炉
据悉，这些民工全都服务于黑龙江省国际工程技术合作公司(以下简称“国际公司”)，在民工讨薪的背后，事实上是国际公司与鸡西市的较量。
3月中旬，黑龙江省委省政府组成调查组，兵分两路，分别到哈尔滨市和鸡西市了解情况。国际公司提供了汇编成册的所有合同文本、还款协议、工程审计表等相关证据。
省委督查办的一位主任从省建设厅、省监察厅等单位抽调人员，组成联合调查组前往鸡西调查，一个星期后，调查组回来了。得出的第一个结论是：经医生证实，董洪喜没有服毒自杀，医生洗胃时董所吐为食物残渣，无特殊异味。董也在证词中称，自己喝多了酒之后吃了十多颗安眠药，但绝不是自杀。
联合调查组更采信鸡西市对于国贸大厦的欠款说法，报告指称：第一次装修因历经10年时间，换了4任市委书记，具体欠款短时间难以搞清，待审计和决算后付款，而对于第二次装修，则称当时合同约定为1000万元，后来实际装修费用为2237万元，对超过部分如何结算，双方多次协商没有达成共识。而对国际公司提供的欠款凭证等，调查组只字未提。
国际公司在调查组调查期间另外反映的一个问题，哈尔滨国际机场工程长期拖欠工程款800多万元一事，调查小组对给出了一个解决方法是：此案黑龙江省高院已于2001年作出二审判决：机场指挥部赔付工程款及违约金共530余万元，但指挥部拒不执行。联合调查组调查后，认为此事机场已提出申诉，应由省高院再审，此前不应予以执行。而《民事诉讼法》对此有明文规定，“当事人对已经发生法律效力的判决裁定，认为有错误的可申请再审，但不停止判决的执行。”
这份长达14页的调查报告，对夏家骏写信所反映的问题，均逐条予以否认或辩解，4月1日，该调查报告呈送国务院。接到调查报告后，温总理很快作出批示，只要将黑龙江省的调查报告转给夏家骏。
夏家骏坐不住了
在调查组进行调查期间，实际上，夏家骏已经于3月14日、3月29日、3月31日至4月7日分别三次前往黑龙江。亲自调查中，他发现，鸡西市副市长朱玉林等人，授意公用事业局魏志勤副局长，逼迫董洪喜为市里作伪证，董为此被迫有家归不得在外躲藏，另外，鸡西市对拖欠工程款则编造了一系列的虚假理由。
3月31日，夏家骏为此上书黑龙江省委领导，并说明此事他暂缓向总理反映。两位领导先后批示：对总理批示一定要认真落实，千万不能讲假话，并要求重新派人调查。省里第二次派出的调查组，但一周之后汇报的结果仍然不理想。
鉴于此种情况，4月18日，夏家骏展纸起草了“关于鸡西市政府弄虚作假欺骗中央领导同志情况的报告”，夏家骏在其中写道，“黑龙江省委省政府对您的重要批示非常重视，组成了专门的工作班子，展开了调查……但我也了解到，鸡西市负责人抵触情绪很大，编造种种谎言和借口，胁迫当事人做伪证，欺骗省委调查组，打假报告，千方百计推脱责任……”
夏家骏的这份报告对虚假报告逐一批驳，4月19日呈送温总理，次日，温总理第三次作出批示，这次内容简洁扼要：要求派人到黑龙江检查落实。
4月26日，由建设部、监察部等部委组成的“检查落实组”，一行7人抵达哈尔滨，随后前往鸡西。据称，检查组的一位人员曾在会议上严厉批评了当地政府：“这样一件事，为什么还非得要总理批示三次？还非得中央派出检查组？”并督促当地尽快按真实情况逐一落实。
一损俱损、一荣俱荣
中央检查组抵达鸡西后，随即展开了详细调查，在检查组的监督下，到5月中旬，当地拖欠的1160万元工资款，已有900万元发放到农民工手中。而拖欠的3000多万元工程款，中央检查组则指令黑龙江省审计厅予以审计后，限期还款。
在国务院检查落实组离开后，即有人放出话来，“在政治上你们赢了，经济上也要让你亏损。”不仅如此，当地有人还在会议上扬言要把国际公司董事长韩守德“抓起来”。
韩守德明白，“这次是彻底和他们撕破脸了”，这位在宦海浮沉过的董事长，深知官场上一损俱损、一荣俱荣的道理。
夏家骏则是托人从北京捎话来，“谁想抓举报人，搞打击报复，就先抓我吧，信是我写的，是我向总理反映的，冲我来，我是亡命徒，管就要管到底，不把是非搞清楚，我就不罢休。”
这次与鸡西市斗法，夏家骏深有感慨地说，“我们应该建立一个机制，让制度来保障每个官员不敢撒谎、不能撒谎，既对中央负责，也对百姓负责。”
几个月下来，审计欠款工程的进度仍然缓慢，其间，当地审计人员曾提出当时签署的工程合同无效，后被建设部直接驳回。此后，又提出已发放的900万元工资款中，需追回100多万元。鸡西市政府拖欠的工程款，截至目前，仍然以审计未明为由，分文未付。
瞒上欺下的丁乃今
在此次瞒上欺下的闹剧主角之一，鸡西市委书记丁乃今，在当地的老百姓眼里，是出名的“胆大”。在4月中旬，被中纪委“双规”，但导致他落马的原因，并非对总理撒谎，而是身涉省政协主席韩桂芝案和黑龙江省原省长田凤山案。
丁乃今在韩桂芝案发后，鸡西市副市长曹国辉于4月初服毒自杀，因当地矿业医院设备精良，硬是抢救过来了。几天后，省委通知丁乃今到哈尔滨汇报此事，就此一去即被“双规”。与此同时被“双规”的，还有自杀未遂的曹国辉，以及鸡西市委秘书长。
据悉，鸡西是黑龙江四大煤城之一，近来由于资源逐渐枯竭，煤矿下岗工人日多，人均财收入仅为283元，为全省人均地方财政收入的43.4%。不过就在这样一个财政困难时候，丁乃今仍大手笔的花费总投资额高达4000万元，建起了全省最大的休闲广场，占地达32.3万平方米。据当地一位知情干部透露，休闲广场的建设是挪用了环路建设专项资金，另外则是老办法，克扣或者拖欠工程款。
据当地一位官员分析，丁乃今当时正处“内忧外患”的关键时期。
“内忧”：但一向八面玲珑的他，因田凤山韩桂芝相继案发，使他终日惶惶不安。
“外患”：据悉，去年以来鸡西连发特大煤矿事故，若真问责起来，丁乃今难辞其咎。当时的他已被黑龙江省列入副省级干部后备人选，刚刚从中央党校学习培训回来，正是将要提拔重用的紧要关头，自然不希望有节外生枝的事情来添乱。
省里一位官员则指出，丁乃今当书记这3年，虚报欺上早已见怪不怪，“鸡西报上来的经济数据，在全省名列前三名，有几个人会相信这数据是真的？还不是照报不误。”
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