【大纪元8月8日讯】自由时报记者苏永耀╱特稿
观察历任新闻局长，现任的林佳龙（见图，本报资料照片╱记者陈奕全摄 )大概是在最短时间内端出最多媒体改革方案的局长。上任不过两个半月，从收回中广不当使用频道，处理三台换照释股案，推动无线电视频道数位化，乃至广播频道移频重整等，每项政策都引起社会高度瞩目，也因此即便卸下政府发言人，他依然是媒体焦点。
细究这些议题焦点，其实都是台湾自威权垄断时代，到九○年代自由化开放以后，所累积多年的媒体积弊。
林佳龙坦言，这些改革的背后，确实重击到一些既有政商版图，反扑也就在所难免，像当他透露要检讨中功率全国联播的合理性问题时，就引来飞碟电台董事长赵少康的强烈反应。
面对外界质疑这些“大刀阔斧”的动作，为何总是与属性倾向泛蓝的媒体有关，是否假媒体改革之名，行政治干预之实﹖林佳龙不只一次澄清，许多媒体问题都是过去党政不分留下来的老问题，像中广拥有全区性广播频道宝岛网与音乐网，就是当初政府特许用来反制匪播与农业宣导之用，如今既然已无特殊需要，且目前播出节目内容与当初特许使用目的不符，政府当然应该收回，他认为，如果真要反制匪播，其实“中功率频道”就已足够。
有人强调应该“尊重市场机制”，要求政府拿开干预的黑手，但林佳龙非常清楚，媒体经营结构存在一定的垄断与不公，如果政府不趁去年广电法修正限期完成党政军退出媒体经营的“时间差”，帮人民妥为监督股权移转情形，避免政党继续透过“代理人”操纵媒体，合法掩护非法，日后将难以矫正，因此，他不断的向外界说明，这是媒体改革“最后一次的大机会”。
“除弊”之外，林佳龙也不断思索如何因势利导，让媒体在改革过程中，有更积极的“兴利”方向。从无线电视频道数位化、公共化，到广播频道移频重整，公营频道组成集团化，甚至顺势让地下电台有机会合法登记，种种构想都是基于未来五年、十年，或更长远的媒体发展蓝图。
林佳龙为自己立下一个要求，不仅应创造多赢局面，也要“毕其功于一役”。
林佳龙经常放在嘴边的“从政是偶然”，无论政治嗅觉敏锐度或政治手腕之纯熟，其实早已超越“学者从政”格局。
过去在国安会咨询委员或行政院发言人任内，林佳龙扮演的角色都与沟通、说明有关，改任新闻局长后，角色大不相同，必须展现政策主张、决断与执行能力，从最近几波媒体改造的议题设定可以看出，林佳龙可谓谋定后动、绝不生涩。
虽然是五年级的政治新生，但林佳龙对政治并不陌生。他不仅是美国耶鲁大学政治学博士高材生，就读台大政治系时期就以推动“自由之爱”校园民主学运而名噪一时。当时为了促使学生自治组织的代联会主席能由台大学生普选产生，林佳龙透过绵密的组织与政治运作，获得当时属保守阵营的国民党学生代表支持，普选案终获压倒性通过，由此可见一斑。
林佳龙与一般学者的不同，最鲜明处在于他的组织长才，擅长将理论行动化。
就组织能力而言，台大从八○年代末到九○年代中这段风起云涌的学运时代，背后存在一个稳定、传承的学运组织，林佳龙在其间扮演关键性角色，一个政治世代横向联系的人际网络就此成形，因此，即便没有依附民进党任何派系，林佳龙绝非“孤鸟”。
综观目前已经浮上台面的民进党新世代人物，如民进党立委李文忠、段宜康，劳委会副主委赖劲麟、民进党副秘书长钟佳滨、文宣部主任郑文灿，甚至总统办公室主任马永成等人，都是林佳龙多年的“战友”，从校园时代就有深厚的关系，也为这群人建立起另一套府院党的联系平台，在政策沟通与讯息掌握上，可以超越一般公务往返的科层体制。
从学运时代开始，林佳龙除了贯彻所谓“理论行动家”，走出校园象牙塔外，在运动内涵上，更自我要求不能仅有单纯的行动策略，而是要先拟就一套完整论述，做为行动依循基础，当面临外界质疑或攻击时，做为重要的防御基础，这样的模式，在他最近几项媒体改革议案中可以充分显露。
因此，林佳龙在民进党执政之初催生的“台湾智库”，不仅为政府政策建言，透过各领域学者专家的集思广益，更丰富化整个论述泉源。
虽然已经超越一般学者格局，林佳龙强调学术工作是其最爱，这说明他时刻提醒自我，不能因为投入政治，而使学者的理想性格因此染色或变调。
只是，曾说进入政府只是为了观察国家运作的他，随着不断“撩下去”、“愈陷愈深”，昔日恬静的学术工作对其来说，恐怕已如拉着风筝的细绳一般，愈来愈遥不可及。
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