经济议题左右美国总统大选

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【大纪元9月10日报导】(据中广新闻谢佐人报导)经济一向是美国总统选举〔民主〕〔共和〕两党过招的主要议题之一。美国经济虽然缓步复苏,但仍有许多问题。这些以民生问题取向的选票投给谁,就看寻求连任的〔布什〕能否避重就轻,或〔凯瑞〕能否操作对他有利的题目。

对于寻求连任的美国总统而言,在任期间遇上经济衰退,就像是逆风而行。从一九三二年的〔胡佛〕、一九八零年的〔卡特〕,到一九九二年的〔老布什〕,多位寻求连任失利的总统,不论民主党还是共和党,都是受累于经济的不振,无法巩固选票,而惨遭滑铁卢。

另一方面,如果大选年的经济能有类似一九八四年及一九九六年般强劲的成长,寻求连任的总统就可能和当年的〔里根〕及〔克林顿〕一样,再做四年。

由经济议题看〔布什〕的胜算,美国学者专家从前几任总统的经验分析,认为今年的经济情势对〔布什〕还算有利。虽然民调显示〔凯瑞〕在经济议题上受肯定的程度较〔布什〕略胜一筹。但由于今年年初以来的一些经济指标都显示“经济在复苏中”,〔凯瑞〕似乎不易找到类似当年〔克林顿〕攻击〔老布什〕的着力点。

从经济数据来看,今年第二季美国经济成长四点八个百分点,7月份失业率则控制在百分之五点五,消费者信心指数是一百零六点一,大致都和一九九六年〔克林顿〕竞选连任时类似。7月份美国的生产力较去年同期增加了百分之四点七,甚至高于一九九六年7月的百分之二零八。

当年〔克林顿〕与〔老布什〕角逐时的选战名言是:“问题在经济。真笨!”简单几个字却让〔共和党〕政府难以招架。美国一位政治学教授指出,其实媒体的推波助澜很有关系。一九九二年美国经济已微幅成长,失业率也开始下降,然而,在媒体一再唱衰的情况下,受够经济衰退之苦的选民对〔共和党〕政府已失去信心,民众光是看媒体大标题,就已经无心正视景气回温的现象。

今年年初以来,美国媒体对于经济复苏、但就业市场却不见起色,以及美国工作机会大量外移的报导,也让多数的美国人对经济前景不表乐观。所以,谈到经济问题,仍会引发相当的不满情绪。

美国早在九零年代中期,就显露出美国工作机会外移的问题,其实这也是当前许多选民最关切的问题,尤其是以制造业为经济骨干的地区。由于全球化经济的发展和科技的精进,跨国企业选择把生产线挪近到市场周边。基于自由贸易的原则,政府也不能限制国内的企业到生产和运销成本低廉的地区发展。

美国严重的贸易赤字及制造业失业人口日增的问题,其实都和全球化有关。如果总统候选人提出保护国内企业和工作机会的政见,应该会受到因企业外移而失业的工人及在廉价进口产品竞争下倒闭的厂商的支持。不过,全球化是大势所趋,而且在自由经济体制下,美国政府也不太可能进行太多的干预。

〔布什〕和〔凯瑞〕对于提振就业市场的问题,都强调要提升科技研发,并创造专业层次较高的工作机会。〔布什〕在接受党提名演说时指出,他计划提供联邦奥援给受到国外竞争严重影响的地区,包括职业训练及地方建设。而〔凯瑞〕在谈到针对某些产业的保护时,前提仍是要维护自由贸易的精神。

此外,税法的改革也是最能打动选民的议题,目前两位候选人在面对选民时,也经常谈到这项议题。〔凯瑞〕强调应针对高收入者提高课税,也许能获得一些选民的认同。不过,也有一些学者专家认为,在这个题目上做文章,整体而言,未必全然有利。

基本上,根据自己荷包消长决定支持对象的选民比较没有固定的意识型态或是政党认同。这类选票是候选人比较难掌握的票,因为这些选票的取向可能随着未来两个月的就业市场状况改变。在变数太多的情况下,〔布什〕和〔凯瑞〕的选战诉求都避免强调经济议题的细节。不过,为了争取在选情胶着情况下的关键票,候选人选战的讲词绝不能少了经济的愿景。

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