【大纪元9月27日讯】(自由时报记者郑琪芳╱专题报导)近年来台湾中央与地方财政同样加速恶化，根据财政部统计，县市政府不仅长期债务余额超限，更有4个县市（宜兰县、云林县、台南县、台南市 )短期债务余额占当年度岁出总额，也超过30%的法定上限，财政部已于上个月去函4县市政府，要求在明年2月6日前改善，否则可能依法停止其补助款，甚至将县市长移送惩戒。
财政部国库署长刘灯城说明，最近2年来地方财政情况明显比较差，主要是因为经济景气不好，税收不如预期，但地方政府支出面却未随之减少，使得原本举债不多的地方政府，近2年来的举债额度明显增加。
根据财政部统计，地方政府累计未偿债务余额，在89至91年间，平均每年约只增加300亿元，但91年以后，平均每年却增加700亿元以上，89年度地方政府累计未偿债务余额为2583.64亿元，90年底只增至2891.49亿元，但92年底就增加到3873.3亿元，预估今年底将提高至4500亿元以上，如果加计中央政府的3.4兆元债务，则今年底中央与地方政府的总债务余额将逼近3.9兆元。
国库署官员说明，“公共债务法”第4条规定，中央及各地方政府所举借的1年以上公债未偿余额预算数，不得超过前3年国民生产毛额（GNP )平均数的48%，其中，中央政府为40%，台北市政府3.6%，高雄市政府1.8%，县市政府则为2%。
而根据财政部统计，今年中央政府未偿债务余额预算数约占前3年GNP平均数的34%，台北市政府为1.8%，高雄市政府0.98%，都未超过法定比率，不过，县市政府今年的未偿债务余额预算数却已达前3年GNP平均数的2.2%，超过2%的法定上限。
对此，刘灯城表示，今年县市政府的累计未偿债务余额的确已超过法定比率，为此，21个县市政府联合要求财政部修法，提高其举债上限，将现行的“县市政府未偿债务余额预算数不得超过前3年GNP平均数的2%”规定，提高至3%，刘灯城说，考量县市政府的财政需求，财政部已提出“公债法修正草案”，送交立法院审议。
除了1年以上的长期债务超过法定上限外，部分地方政府1年以下的短期债务余额，也超过法定比率，“公债法”明定，地方政府的短债余额不得超过当年度岁出总额的30%，不过，根据财政部统计，截至今年7月底止，包括宜兰县、云林县、台南县及台南市，其短债余额都超过岁出总额的30%。
国库署官员指出，宜兰县短债余额占岁出总额的31.34%，云林县则是32.65%，情况比较好，预料近期就可以将短债余额降至30%以下，不过，台南县的短债余额占岁出总额达43.85%，台南市更高达50.13%，能否在期限内降至30%还有疑虑。
国库署官员说明，“公债法”第8条规定，各级政府如果超额举债，逾期未改正或偿还者，除减少或停止其补助款外，相关首长也会被移送惩戒，不过，官员说：“相信各县市政府应该会在期限内将短债余额降至岁出总额的30%以下。”
财政部高层则表示，部分地方政府长期债务的快速增加，才是最令人忧心的，虽然财政部已同意修法，将县市政府未偿债务余额占前3年GNP平均数比重由2%提高至3%，暂时舒缓县市政府超额举债的压力，但地方政府债务余额如果持续成长，债务付息也会增加，将使地方政府财政更加恶化。
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