【大纪元1月19日报导】（中央社记者杨嘉慧台北十九日电）攸关国土永续发展的“国土复育条例草案”，今天经台湾行政院通过。未来一千五百公尺以上高海拔山区，除了原住民部落及自给农业、生态旅游产业、及主管机关许可之外，一律禁止农耕、采伐、开发，现有高山农业及不符生态规范的既有建物设施，都将限期废耕、拆除。
行政院经济建设委员会副主任委员张景森强调，有关原住民的权益，包括部落、生计及道路交通等，完全不受影响，行政院也已拟定配套措施，筹措新台币一千亿的“国土复育基金”，将辅导原住民转型从事生态旅游、原住民部落永续发展产业，或担任山区的巡守员，强化照顾原住民生计。
外界关切清境农场是否面临关闭命运，张景森表示，包括清境农场目前所种植的大规模高山蔬果、茶园等商品化农业，未来将废止；但生态旅游产业设施将保留，政府会有完善的配套措施，订出相关复育计划并加以辅导。
废耕及拆除的期限，草案规定，合法农业及建物设施，不得超过十五年；非法者不得超过五年。相关的损失，政府会适当补偿。
为了降低交通运输对生态敏感地区的冲击，草案也规定，未来高海拔及中海拔地区的道路，不得再新辟或拓宽，但经主管机关许可者不在此限。
草案将国土保育的范围区分为高海拔山区（一千五百公尺以上）、中海拔山区（一千五百至五百公尺）、低海拔山区（五百至一百公尺）、河川区域、海岸地区、严重地层下陷地区、离岛等，依照生态特性及所需的保护程度，订定高、中、低度的管理。
以高度管理的高海拔山区为例，除了原住民自给农耕外，一律禁止农耕、采伐林木，同时禁止开发，但以下情况例外，包括既有原住民部落或聚居达三十户之其他既有聚落、生态保育或研究之相关设施、生态旅游之相关设施、经中央认定具历史价值建物之保存与修缮、原住民族之文化遗址、传承文化及永续发展所需设施、林业保育必要之复育及疏伐作业、必要的水土保持设施、国防设施、公共设施及公用事业设施。
至于中海拔山区，如梨山、日月潭等地区，原则上现况全部保留，只要属于风景特定区所有开发权益都被保留，但以后不在中海拔区划定风景特定区，并禁止新农耕及其他各项新开发。低海拔山区以永续发展为原则，各项土地使用计划应限期检讨，并报中央核可。
违反上述规定的行为人、土地或地上物使用人、管理人、所有人，将处以一百万以上五百万以下罚锾，垦殖物、施工材料、机具都将没入，并得按次连续罚。
若因而破坏地形地貌而不能恢复原貌，且情节严重者，将处五年以下有期徒刑，并科一千万元以下罚金。
政务委员林盛丰表示，国土复育条例草案是台湾第一次有系统、全面性检视台湾的国土问题，可预见外界会有很大的反弹；但游揆强调，汛期马上又要来临，现在天灾更加剧烈与频繁，是政府“无可逃避的问题”，并指示经建会组成专案小组，积极与各界沟通。
