【大纪元11月8日讯】(亚洲时报Seo Hyun-jin11月8日撰文)有关北韩前途的第五轮六方会谈11月9日将在北京召开。对于这一轮会谈，人们几乎没有期望从中得到什么成果。据南韩政府官员透露，与会六方届时只会就有关9月通过的共同声明的分阶段执行计划交换意见。
在9月19日结束的第四轮会谈上，有关各方为缓和长期的核紧张关系通过了一个共同声明，以便他们可以在以后，很可能是在今年举行的会议上进行全面协商。在共同声明中，平壤承诺放弃自己的核武器计划，但交换条件是要求获得经济援助、其他国家的外交承认以及别的好处。
预计第五轮不会达成具体的执行计划，因为各方在解除核计划、一篮子补偿协议以及轻水民用核反应炉等一系列问题上仍存在意见分歧。此外，由于一些与会的谈判代表准备参加下周在南韩釜山（Busan）举行的亚太经合（Asia-Pacific Economic Cooperation）峰会，会议时间也很有限。观察家说，如果与会各方在如何解决执行问题上达成一致意见，那这一轮会议应该说是成功的。
与会6国应该协调落实他们9月份达成的协定。自北韩核问题僵持局面3年前出现以来，第四轮六方会谈通过的共同声明是首个正式协定。不过缓和平壤与华盛顿之间持续的紧张关系是一个漫长而曲折的过程，这个协议只是开始。
南韩六方会谈首席谈判代表、副外长宋旻淳（Song Min-soon）上周在记者招待会上说，“第五轮会谈第一阶段的重点是，与会各国表明他们对执行计划的看法及其立场的灵活性；在第二阶段，我们将进行具体的谈判，以便为制定详细措施打下基础。”他表示，会谈需要分阶段进行，因为一些谈判代表要陪同他们的国家领导人出席11月8－19日的亚太经合峰会。
在第四轮会谈结束后，有关各方展开了一系列双边会谈，以便调整他们各自的立场，不过在细节问题上仍存在很大分歧。
南韩一名不愿透露姓名的高级官员说，“对于行动计划的方向和整体框架，与会国有很多共同之处，但在具体措施上存在很大意见分歧。这就需要花费相当多的时间就详细计划达成一致。”为便于讨论，南韩已经拟定了自己的建议，而且据信是一个清楚全面计划：列明北韩取消核计划和其他国家采取对应措施的各个阶段。
专家说，南韩制定的这份路线图可能为北韩报告、冻结、核实并解除自己的核计划以及重返《核不扩散条约》（Non-proliferation Treaty，NPT）规定期限，其中每一步都要求其他国家为北韩提供经济援助以及与之关系正常化作为交换条件。
专家说，与会各方也可能根据单个议程问题（如解除核计划、实现外交关系正常化和建立朝鲜半岛的和平机制）将行动计划加以分类。美国的六方会谈特使约瑟夫‧狄长礼（Joseph DeTrani）上周在华盛顿告诉记者，执行协定的机制可能包括一些调查协定内容细节的工作组。
不过，如果两个主要对手－美国和北韩仍在过去3年来它们争执不休的棘手问题上存在意见分歧，会谈可能就会遇到麻烦。
当讨论涉及到北韩所要的轻水反应堆和北韩是否拥有浓缩铀计划的问题时，第五轮谈判将会碰到一个巨大的障碍。这两个问题有可能会使有关制定行动计划谈判陷于瘫痪。
在9月19日的共同声明中，其余5个国家都设法回避北韩所要求的轻水反应堆，只是说他们会在“恰当的时候”讨论该问题。不过，自达成协议以来，美国与北韩在该问题一直争论不休。双方对“恰当的时候”的理解大相径庭。
北韩把其他各方同意提供用于发电的轻水反应堆作为它自己采取实质行动放弃其核武器计划的前提。而美国则坚持要求北韩应该先采取行动。美国首席谈判代表克里斯多夫‧希尔（Christopher Hill）在9月第四轮会谈之后说，有关各方将在 “北韩放弃一切核武器及现有核计划、重返《核不扩散条约》并接受国际原子能机构的监督”之后讨论轻水反应堆问题。
一名外交专家预测，反应堆问题可能成为会谈的主要绊脚石。首尔东国大学（Dongguk University）的Koh Yu-hwa教授告诉《亚洲时报在线》（Asia Times Online）说，“美国只在第四轮会谈中勉强做出临时承诺，把这个烫手山芋扔给第五轮会谈”。他说，美国强硬派强烈反对为北韩提供轻水反应堆，而美国政府又不想让第四轮会谈因轻水反应堆问题无果而终，结果第五轮会谈不得不面临这个棘手问题。
另一个棘手问题是北韩的浓缩铀计划，正是该问题在2002年10月引发了核危机。在第四轮会谈中，该问题似乎没有被提到，不过它可能成为未来谈判的主要问题，因为华盛顿可能坚持要求铀计划应该在北韩解除核计划的名单之列。
平壤最近重申，浓缩铀计划是华盛顿编造的，北韩根本没有所谓的铀计划。3年前，时任美国助理国务卿詹姆斯‧凯利（James Kelly）说在他访问平壤期间，北韩官员承认他们的国家有一项以铀为基础的核计划。不过，北韩一再否认这种指控。
尽管北韩－美国争锋相对，但外界仍持谨慎的乐观态度，因为他们相信这两个国家在其余4方的外交斡旋下有可能会表现出一些灵活性和务实态度。南韩官员说，首尔将尽一切努力说服平壤和华盛顿不要在反应堆供应或核查北韩核实施的问题上各持己见。
中国已准备进行外交斡旋，力劝北韩采取灵活态度。中国国家主席胡锦涛10月底与北韩领导人金正日（Kim Jong-il）在平壤举行峰会，敦促北韩继续参加六方会谈。
过去，次要问题一直给六方会谈蒙上一层阴影。例如，这次日本是否会在“绑架事件”上采取灵活态度尚有待观察。几十年前，北韩曾绑架了一些日本公民，这个敏感问题致使日本和北韩多年来一直没有建交。上周，两国举行了为期两天的对话，讨论绑架问题和日本为其1910－1945年期间对朝鲜半岛的殖民统治向北韩提供赔偿的问题，但双方没有就此达成任何协定。
不过，一些专家暗示，日本可能希望改善与北韩的关系，因为首相小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）所领导的自民党在9月大选中获得压倒性胜利。受到选举胜利的鼓舞，小泉强烈希望在明年9月卸任之前改善与平壤的双边关系。(http://www.dajiyuan.com)
