【大纪元2月15日讯】(亚洲时报记者江雨航2月15日撰文)吉隆坡－受到印尼非法劳工问题困扰，印尼和马来西亚双边关系曾一度绷紧；一场印度洋海啸意外地让两国双边紧张关系开始出现缓和迹象；印尼新总统苏西洛近日首次官访马来西亚，双方再次摆出和解姿态。不过，印尼的非法外劳问题是否就此可以解决，仍属未知之数。
印尼新总统苏西洛走马上任后，首次官访马来西亚，就给大马官商带来重礼︰邀请马来西亚参与重建遭海啸摧毁的亚齐省。作为回报，吉隆坡展延逮捕境内成千上万的非法印尼劳工。
海啸灾难发生后，马来西亚是最早向印尼提供援助的国家；两国双边关系自此大为改善。印尼亚齐省遭海啸摧残最严重，死亡人数超过10万人。根据雅加达估计，阿齐省的重建工程所需将高达45亿美元。
2月14日到访，印尼总统苏西洛已经正式要求马来西亚协助拟定发展蓝图，重建亚齐省。吉隆坡欣然答应所求。
这看似马来西亚向印尼提供的援助，但对大马官商来说却是份大礼。吉隆坡会动用官方财力、物资和人力协助印尼拟定发展蓝图，甚至参与重建。
据大马首相阿都拉透露，马来西亚已经派代表到亚齐考察，并计划在3月杪拟定重建亚齐的发展蓝图；而印尼也委派代表考察马来西亚的城市和乡区规划，作为重建亚齐的参考蓝本。
一般预料，雅加达最终会将重建工程交给私人界。届时，大马官商最有可能会从涉及45亿美元的重建计划中分得一份羹，获得参与发展计划。
另一方面，马来西亚原本宣布会在本月1日展开大逮捕非法外劳行动，但为了配合印尼总统到访，吉隆坡宣布展延逮捕行动至本月底。
对此善意，印尼总统表示感激，同时承诺加强执法及行政工作，杜绝非法外劳入境马来西亚的问题。
其实，雅加达常常作出同样的承诺；而马来西亚也多次展开大逮捕非法外劳行动，但迄今皆未能杜绝该问题。
印尼的非法外劳问题是两国双边关系的一根刺。
在马来西亚的印尼非法外劳问题可谓是冰冻三尺，非一日之寒。马来西亚的马来人和印尼人本是同种同宗（bangsa serumpun），彼此之间的关系可说是血浓于水。
早在英殖民时代，为了平衡中国人和印度人大举涌入马来半岛，当时的马来统治者就欢迎印尼人迁移来马来半岛定居以确保马来人口占多数。独立后，由马来人主宰的政府也默许印尼人移居大马，成为公民，用以抗衡华人的政治和经济实力。
马来西亚和印尼于60年代初结束对抗后，吉隆坡开始亲向雅加达。当时吉隆坡视印尼为本区域的靠山，以抗衡来自中国所输出的共产党革命，又可制肘对国家效忠尚不确定的东南亚华人。此后，印尼人更大举移居马来西亚，寻找工作机会。
事实证明，吉隆坡此策略非常成功，印尼人融入马来社会，成为公民，最终成为马来人执政党巫统的重要票仓来源。此消彼长，大马华人人口比例剧跌，政治势力也相对地江河日下。
90年代后，大马经济快速增长，印尼外劳从务农转向建筑业和服务业，填补经济成长所需要的空缺。其实，印尼外劳对马来西亚经济所作出的贡献不小。
但物转星移。今天，马来西亚的马来政党已经确立本身的政治优势。华人生育率相对低，华人人口仅占总人口的约26%。华人已不足以对马来人构成威胁。易言之，马来人已经不需仰赖印尼移民以维持马来人的人口优势。
今天，对吉隆坡来说，印尼非法外劳已经是个后患。非法外劳所带来的社会问题，如抢劫、偷窃事件日益频繁，常常成为大马媒体的焦点。
这些年来，马来西亚更改法律对付非法外劳（如非法外劳可被判鞭笞），展开大逮捕非法外劳行动，但均无法有效地阻止印尼非法外劳大举前来寻找工作机会。
反之，吉隆坡的行动却引来印尼的抗议。印尼认为，对非法外劳施加鞭刑不人道。印尼的民间组织也在驻雅加达的马来西亚领事馆前，烧大马国旗以示抗议。两国关系也因而日趋紧张。
如今两国双边关系虽然大有改善，但双方也还未能拟定具体策略，解决非法外劳问题。
一般预料，印尼的非法外劳问题将继续成为双方关系的一颗计时炸弹。(http://www.dajiyuan.com)
