【大纪元4月22日报导】（中央社记者韦枢台北二十二日电）台湾整体社会必需加快脚步从制造转为创新研发，经济学者今天在科顾会议中直指，台湾的经济体缺乏有效的成长引擎，经济呈缓步成长，虽然整体科技竞争力上升，但经济生产力不高，甚至停滞不前，出现“创新矛盾”，这种整体结构性和系统性联结失灵的现象亟需补救。
台行政院科技顾问组今天在公务人力发展中心举行“第25次科技顾问会议”，一百余位科技顾问莅会。这次会议与以往不同的是，采取较小规模的研讨，并要求主管机关针对问题提出政策和做法，再由专家提出评估、建议，此外也破天荒的不开放媒体采访。
台湾经济研究院所长龚明鑫今早以“台湾创新系统的现况、问题与改革方向”发表报告。他表示，世界经济论坛 (WEF)最新的全球竞争力指标报告明指，台湾所处的竞争地位正由“效率驱动”转换为“创新驱动”阶段，所以需要强化创新系统运作效率，提升创新的投资报酬。
龚明鑫从科技竞争力、产业生产力、GDP、科技与生产力关系等面向分析台湾创新系统的问题。发现台湾GDP在1992年突破1万美元后，至今盘旋于1万2千到1万4千美元之间，经济缓步成长，显示经济缺乏有效的成长引擎；虽然台湾整体竞争力上升，但经济生产力不高，甚至停滞不前，是“台湾创新的矛盾”现象之一。
他从微笑曲线理论点出台湾的创新缺口出现在“前瞻原创性研发”和“国际通路品牌”两端；而且结构性的问题发生在“专利多、新产品多、但附加价值低”、“产业与科技国际化连结的结构失衡”、“整体研发投入的动能不足与结构失调”、“科技人力的质量均不足”、“创新系统内的互动与连结待提升”方面。
此外台湾的创新体系也赶不上国际趋势，因为许多跨国企业逐步将服务和研发外包给中国大陆和印度，甚至在中国大陆设立营运总部、采购处、研发中心等，几年下来，包括印度、中国大陆、韩国等国已经拥抱上百家国际企业的研发机构。
更让人担心的是，一个国家缺乏制度与经济诱因之间的整合，使得技术进步受到限制。龚明鑫解释，系统内各组织创新网络联结与互动能量贫乏，主要是系统内成员相互联结关系薄弱，资讯流通不足，再加上法令规章设计有碍组织成员互动，会导致整体创新效率下降。
龚明鑫强调，科顾会议就是要提出产业化的具体规划目标─技术前瞻预测计划，同时建立绩效评估机制，并与预算分配连结，同时一定要将民间企业前瞻创新的功能善加利用，才能好好补救台湾正在起步中的创新体系。
