波音与空中巴士纠纷 WTO最大贸易争端

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【大纪元6月1日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦三十一日专电)波音与空中巴士大型民航机补贴纠纷,终于无法避免诉诸世界贸易组织争端解决机制,如双方未来无法自行解决,毫无疑问将是WTO成立十年规模最大的贸易争端。未来发展对贸易规范、全球民航机市场竞争、甚至欧美贸易关系是否会造成影响,已成为WTO关注焦点。

经过近半年的咨商,美国与欧盟间就波音与空中巴士民航机的补贴争执未降反升,两国今天互相向WTO争端解决机制提出控诉,要求成立争端解决裁判小组,双方不惜一战的强硬姿态,已使这场赌注最高的贸易纠纷至少在短期内难以化解。

如双方执意纠缠下去,根据WTO争端解决机制的案例,以及纠纷的复杂性与所涉及的贸易利益,本案在两年内都可能难以解决。一般认为,为避免两败俱伤,在WTO争端解决机制小组审理过程中,欧盟与美国很可能私下“庭外和解”。

WTO秘书长苏帕猜去年就公开呼吁,美国与欧盟能透过咨商解决波音与空中巴士间的争端,最好不对簿公堂,双方也确实朝此方向努力,但显然无法达成共识。

美国一直认为空中巴士长期接受政府补贴,取得竞争优势,最后一举超越波音成为全球最大民航机公司。美国并指出,最近完成试飞的空中巴士380型民航机得到政府的各种补贴高达六十五亿美元。

美国因此要求欧盟“全面停止”补贴空中巴士,但欧盟只同意“减少”补贴,最近又决定将提供新型空中巴士A-350十七亿美元的补贴。

波音在退居第二后,一心寄望未来的787型机种能挽回颓势,而欧盟又要补贴A350以为对抗,终于按捺不住,只有一状告到WTO,并于今天上午正式要求WTO在十三日的会议中就成立裁判小组。

欧盟当然不会因此就范,下午立即反控美国补贴波音情况更为严重,也要求WTO成立小组。欧盟认为,波音多年来接受军方的补贴、退税的优惠,甚至日本对B787的投资补助,高达两百九十亿美元。

这场恶斗未来如何发展当然已成为WTO的焦点。有趣的是,在剑拔弩张的情势下,双方仍表示不放弃继续咨商谈判。两国更发表共同声明强调,这个争端不会影响其它双边或多边贸易问题。

美国与欧盟在WTO杜哈回合谈判中扮演关键性的角色,许多WTO会员国关切,美国与欧盟因飞机补贴问题交恶,会影响到杜哈谈判,不过现在反而是当事人请局外人不要过度忧虑。940531



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