【大纪元6月18日讯】（中央社记者吴素柔台北十八日电）台湾大学国家发展研究所教授陈明通今天表示，台湾这一波的宪政改造工程，对两岸关系具有三大正面影响，亦即公投入宪稳定两岸关系、单一选区两票制鼓励“新中间路线”、宪改民主成就对中国最有号召力。
曾任行政院大陆委员会副主委的陈明通，今天在“宪政改造与两岸关系”研讨会，发表“台湾的宪政改造与两岸关系”论文。
陈明通表示，六月七日国民大会成功复决宪法修正案，为陈水扁总统允诺的宪政改造工程跨出第一步，陈总统也随即宣布将推动第二阶段宪政改造工程；虽然在野党持观望或反对态度，但“宪政运动”已逐渐在社会中展开，将成为台湾未来几年的重要政治议题，并将牵动复杂的两岸关系。
他指出，“两岸关系正常化”是民进党政府处理两岸关系的战略目标，采取的主要政策包括凝聚国家定位共识、提出共存共荣愿景、建构迈向愿景的过渡性安排。
至于如何透过宪政改造回应中国的挑战，并落实战略目标，陈明通认为，这次修宪完成公投入宪制度，修宪或制宪成为人民与人民之间的事情，台湾人民首度真正与宪法发生直接关联，这对回应中国的对台政策，以及落实政府的大陆政策战略目标，具有多重意义。
陈明通表示，其意义包括：宪政改造凝聚以两千三百万人为“政治共同体”的意识；推动宪政改造彰显台湾的主权；公投入宪为台湾人民对两岸的政治定位，建立制度化的选择权。
他强调，这一波的宪政改造工程，对两岸关系的影响是正面的。第一个正面影响是“公投入宪稳定两岸关系”，往后不论是主张“统一”、“统合”或“独立”者，都必须以理性态度说服台湾人民选择其主张；北京当局也必须学习此一文明自由选择的方式，放弃武力威胁恐吓，如此可将两岸关系导向良性发展。
此外，第二个正面影响是“单一选区两票制鼓励‘新中间路线’”。陈明通认为，此项立委选举制度，将制约候选人竞相走向“中间路线”，以争取大多数选民认同与支持，极端意见的候选人将无法胜出。
第三个正面影响则是“宪改民主成就对中国最有号召力”。陈明通说，民进党政府落实两岸关系正常化战略目标的另一重要大陆政策，是促进中国大陆的民主化；台湾未来任何前途的发展，都须经由两千三百万人民的同意，这种以“数人头代替打破人头”的文明解决冲突方式，就是对中国民主化的最大号召。
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