岛屿主权争端东南亚国家多以国际仲裁等解决

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【大纪元8月10日报导】(中央社记者康世人新加坡十日专电)陈水扁总统今天登上彭佳屿宣示钓鱼台主权。岛屿主权争端在东南亚各国相当普遍,东南亚各国解决争端方法,包括交由国际法庭或是共同开发等方式。但一位不愿署名的新加坡学者指出,钓鱼台问题涉及中国,加上日方意图以拖待变,也让这些方法无法推行。

东南亚各国领土紧邻,加上岛屿多以及殖民时代遗留的历史因素等,国与国之间常有岛屿或海域的主权争议。

如马来西亚与印尼,在婆罗洲东部外海的西巴丹岛(Sipadan)和利佳滩岛(Ligatan Islands)就有主权争议;马国与菲律宾在沙巴州也有主权争端;马国又与泰国在泰国湾产生主权争议; 国与新加坡在柔佛海峡东部的白礁也有主权争议。最近,马国更因为与印尼在争夺苏拉威西海域油田,数度发生军舰对峙。

不过,在东盟强调和平协商解决争端的架构之下,各国都尽量克制,大多透过和平外交谈判来化解争端;其中,最常见的就是把争端送交国际法庭仲裁。

马来西亚和印尼在西巴丹岛和利佳滩岛的主权争端,就是在两国送交国际法庭裁决后,国际法庭于二OO二年十二月十七日,裁决主权归属马来西亚,解决马印三十多年来的主权争端。

不过,虽然马、印争端解决,但败诉的印尼仍心存不满,也因而导致印尼在去年开始,在引发紧张的苏拉威西海域油田争端持强硬立场,马印两国军舰并数度对峙,甚至发生擦撞事件。

另外,马来西亚与新加坡在面积仅二千平方公尺的白礁岛也有主权争端。虽然这座小岛没有经济利益,但由于座落于柔佛海峡繁忙的国际航道上,让两国在考量航权掌握等因素上,发生激烈主权争执。

新加坡外交部宣称,新加坡从一八四零年代开始就对白礁行使主权,并先后在岛上兴建直升机停机坪及雷达站;马国则在一九七九年首度提出这个小岛属于马国所有。

双方几经协商,最后于一九九八年达成协议,将主权争端送交国际法庭仲裁;但双方在马国赢得西巴丹岛等岛屿主权仲裁后,又于隔年多次隔空交火。

最近,星马两国为打捞在白礁附近和长荣货运商船相撞沈入海底的马籍拖船,因而发表共同声明,同意暂时搁置主权,共同打捞沉船,显示两国对此争端趋于平和,等候国际法庭仲裁结果。

除送交国际法庭之外,马国和泰国在泰国湾的领海争端上,则采用搁置争议、共同开发的方式来解决,算是最快速取得和平解决的办法。

学者指出,钓鱼台问题存在于台湾、日本和中国三角关系之间,由于台湾在中国打压下不被国际社会承认,因此走向国际法庭仲裁之途机会较小。

至于马泰搁置争议共同开发的模式,学者认为,是关系友好的台、日双方最佳的解决方法。但由于日方自认已实质掌握钓鱼台四周的控制权,又看准中国因为顾忌美国介入,也不会强力介入,采“对台相应不理、以拖待变”的方式,让钓鱼台的主权争端再度陷入僵局。

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