【大纪元10月12日讯】编者按﹕本篇取材于美国国务院国际信息局出版的《美国参考》中文网页最近刊登的一篇文章，作者为Jim Fisher-Thompson。
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总部设在南非比勒陀利亚的风险管理咨询公司“经营管理研究合伙人公司”(Executive Research Associates)的政治分析员戴维斯-韦布(Warrick Davies-Webb) 9月13日在非洲战略研究中心(African Center for Strategic Studies)举办的情况介绍会上说，中国经济发展带来的对燃料日益增长的需求，导致中国正在采取积极的“全方位”做法，在非洲建立能源伙伴关系，使很多西方竞争者感到颇为吃惊。
戴维斯-韦布在会上说，由于中国的石油、天然气和煤炭消耗远远超过其生产能力，“中国面临着日益严重的能源短缺，这对非洲具有重大影响。” 非洲已成为一个“争夺能源的新战场”，中国的国有石油公司寻求“在非洲大陆各地锁定能源供应”。
戴维斯-韦布说，过去10年来，中国的做法已变得非常精明，与非洲国有石油公司建立了伙伴合作关系，如今从非洲国有石油公司的石油进口已占中国总进口量的10%以上。他说，在此期间，中国仅在苏丹的投资就高达40多亿美元。
戴维斯-韦布说，直至2000年，中国在非洲的能源参与还只限于苏丹一个国家，但今天，中国在非洲参与的石油相关项目已包括阿尔及利亚和利比亚的炼油厂、苏丹和尼日利亚的输油管建设、安哥拉的石油生产、几内亚比绍的勘探权，以及撒哈拉沙漠以南其他一些非洲国家的石油项目。他说，仅2006年，中国就为获得尼日利亚近海一个油田的勘探权支付了22亿美元，并在积极扩大对安哥拉一些近海油田的勘探。
这位政治分析人士说，中国新的“全方位”做法──向非洲合作伙伴提出勘探、开发和融资一揽子计划──成为与传统的西方公司的方式不同的另一种“具有吸引力和竞争力的”做法。他说，西方公司拿不出类似的综合性一揽子惠利计划。
对那些处于财政困境或不愿满足世界银行(World Bank)或其他国际贷款机构提出的透明化和问责要求的非洲国家来说，与中国进行交易名符其实地为它们提供了“另一条经济生命线”。
2003年，安哥拉“陷入严重的现金危机，中国于次年介入，以20亿美元的贷款帮助它摆脱了困境”。又如在乍得，戴维斯-韦布说，国际贷款机构曾威胁撤回对其新输油管的支持，“中国却表示，如果与世界银行的商谈中断，中方愿提出另一套技术援助一揽子方案”。
戴维斯-韦布说，与世纪挑战账户集团(Millennium Challenge Corporation)等美国政府开发机构不同，中国人并不强调以人权、反腐败或经济改革为提供支持的必要条件。这对津巴布韦和苏丹这样因侵犯人权而遭到美国政府、欧洲联盟和联合国制裁的国家来说，具有明显的吸引力。
同时，美国法律对在海外从事经营活动的美国企业提出了更加严厉的反腐规定。就在戴维斯-韦布介绍情况的同一天，总部设在休斯敦的能源公司威尔布罗斯集团股份有限公司(Willbros Group Incorporated)的一名前高级管理人员在法庭承认违反美国反海外行贿法(U.S. Foreign Corrupt Practices Act)，谋划向尼日利亚和厄瓜多尔官员行贿，因而可能被判刑。
戴维斯-韦布分析说，从宏观经济层面来看，“由于中国所有重大经济决策都由政府和共产党在政治层面上做出，所有的交易也都得到他们的支持。因此，中国公司就享有无风险地进入非洲市场的优势，而这种优势是西方公司不具备的。”
中国进入乍得新兴石油业的做法是很能说明其整体方式的一个例子。戴维斯-韦布说，在乍得，“人们可以看到得到大规模[中国]政府支持的包含贸易和对外援助的一揽子计划。”
此外，中国还与在尼日利亚等国拥有政治影响力的小型非洲石油公司以及与同安哥拉等国有密切关系的葡萄牙公司和银行发展了“战略联系”。
戴维斯-韦布说，中国人还随尼日利亚石油公司打进了圣多美和普林西比的近海油田，同时他们又雇用在安哥拉有影响力的南非商人“充当有用的特洛伊木马”以接近那个有丰富石油资源国家的主要政治人物。
戴维斯-韦布评论说，葡萄牙在促进中国的石油交易方面扮演了“极其重要但被大大低估了的角色”。他说，中国将这个欧洲国家视为“他们通往非洲石油业的后门”。
戴维斯-韦布说，中国还鉴于法国与很多非洲国家俱有商贸传统关系并认为法国构成“平衡美国影响的砝码”而特意发展与法国的关系。
非洲战略研究中心是设在华盛顿的美国政府的下属机构，成立于1999年。它为非洲中层军事官员和防务官员举办研讨会和训练班，不久前在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴开设了一个办事处，监管在非洲设立的旨在提高非洲军队的职业技能并与美国国防部门同事建立更紧密关系的项目。◇
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