【大紀元10月12日訊】編者按﹕本篇取材於美國國務院國際信息局出版的《美國參考》中文網頁最近刊登的一篇文章，作者為Jim Fisher-Thompson。
========================
總部設在南非比勒陀利亞的風險管理諮詢公司「經營管理研究合夥人公司」(Executive Research Associates)的政治分析員戴維斯-韋布(Warrick Davies-Webb) 9月13日在非洲戰略研究中心(African Center for Strategic Studies)舉辦的情況介紹會上說，中國經濟發展帶來的對燃料日益增長的需求，導致中國正在採取積極的「全方位」做法，在非洲建立能源夥伴關係，使很多西方競爭者感到頗為吃驚。
戴維斯-韋布在會上說，由於中國的石油、天然氣和煤炭消耗遠遠超過其生產能力，「中國面臨著日益嚴重的能源短缺，這對非洲具有重大影響。」 非洲已成為一個「爭奪能源的新戰場」，中國的國有石油公司尋求「在非洲大陸各地鎖定能源供應」。
戴維斯-韋布說，過去10年來，中國的做法已變得非常精明，與非洲國有石油公司建立了夥伴合作關係，如今從非洲國有石油公司的石油進口已佔中國總進口量的10%以上。他說，在此期間，中國僅在蘇丹的投資就高達40多億美元。
戴維斯-韋布說，直至2000年，中國在非洲的能源參與還只限於蘇丹一個國家，但今天，中國在非洲參與的石油相關項目已包括阿爾及利亞和利比亞的煉油廠、蘇丹和尼日利亞的輸油管建設、安哥拉的石油生產、幾內亞比紹的勘探權，以及撒哈拉沙漠以南其他一些非洲國家的石油項目。他說，僅2006年，中國就為獲得尼日利亞近海一個油田的勘探權支付了22億美元，並在積極擴大對安哥拉一些近海油田的勘探。
這位政治分析人士說，中國新的「全方位」做法──向非洲合作夥伴提出勘探、開發和融資一攬子計劃──成為與傳統的西方公司的方式不同的另一種「具有吸引力和競爭力的」做法。他說，西方公司拿不出類似的綜合性一攬子惠利計劃。
對那些處於財政困境或不願滿足世界銀行(World Bank)或其他國際貸款機構提出的透明化和問責要求的非洲國家來說，與中國進行交易名符其實地為它們提供了「另一條經濟生命線」。
2003年，安哥拉「陷入嚴重的現金危機，中國於次年介入，以20億美元的貸款幫助它擺脫了困境」。又如在乍得，戴維斯-韋布說，國際貸款機構曾威脅撤回對其新輸油管的支持，「中國卻表示，如果與世界銀行的商談中斷，中方願提出另一套技術援助一攬子方案」。
戴維斯-韋布說，與世紀挑戰帳戶集團(Millennium Challenge Corporation)等美國政府開發機構不同，中國人並不強調以人權、反腐敗或經濟改革為提供支持的必要條件。這對津巴布韋和蘇丹這樣因侵犯人權而遭到美國政府、歐洲聯盟和聯合國制裁的國家來說，具有明顯的吸引力。
同時，美國法律對在海外從事經營活動的美國企業提出了更加嚴厲的反腐規定。就在戴維斯-韋布介紹情況的同一天，總部設在休斯敦的能源公司威爾布羅斯集團股份有限公司(Willbros Group Incorporated)的一名前高級管理人員在法庭承認違反美國反海外行賄法(U.S. Foreign Corrupt Practices Act)，謀劃向尼日利亞和厄瓜多爾官員行賄，因而可能被判刑。
戴維斯-韋布分析說，從宏觀經濟層面來看，「由於中國所有重大經濟決策都由政府和共產黨在政治層面上做出，所有的交易也都得到他們的支持。因此，中國公司就享有無風險地進入非洲市場的優勢，而這種優勢是西方公司不具備的。」
中國進入乍得新興石油業的做法是很能說明其整體方式的一個例子。戴維斯-韋布說，在乍得，「人們可以看到得到大規模[中國]政府支持的包含貿易和對外援助的一攬子計劃。」
此外，中國還與在尼日利亞等國擁有政治影響力的小型非洲石油公司以及與同安哥拉等國有密切關係的葡萄牙公司和銀行發展了「戰略聯繫」。
戴維斯-韋布說，中國人還隨尼日利亞石油公司打進了聖多美和普林西比的近海油田，同時他們又僱用在安哥拉有影響力的南非商人「充當有用的特洛伊木馬」以接近那個有豐富石油資源國家的主要政治人物。
戴維斯-韋布評論說，葡萄牙在促進中國的石油交易方面扮演了「極其重要但被大大低估了的角色」。他說，中國將這個歐洲國家視為「他們通往非洲石油業的後門」。
戴維斯-韋布說，中國還鑒於法國與很多非洲國傢俱有商貿傳統關係並認為法國構成「平衡美國影響的砝碼」而特意發展與法國的關係。
非洲戰略研究中心是設在華盛頓的美國政府的下屬機構，成立於1999年。它為非洲中層軍事官員和防務官員舉辦研討會和訓練班，不久前在埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴開設了一個辦事處，監管在非洲設立的旨在提高非洲軍隊的職業技能並與美國國防部門同事建立更緊密關係的項目。◇
(http://www.dajiyuan.com)
