中朝边界贸易成为UN制裁漏洞

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【大纪元10月20日讯】(自由时报编译陈成良/特译) 联合国制裁北韩决议案能否收效,北京的态度是关键。中国是北韩最大贸易伙伴,占了北韩半数以上对外贸易,连接中国辽宁丹东市与北韩新义州的鸭绿江大桥(中朝友谊大桥 ),更是两国经贸往来的咽喉。中国若不管制往来鸭绿江的中朝边界贸易,联合国的制裁措施就会失去实际效果。

洛杉矶时报19日报导,中国已感受到美、日及其他国家要求北京紧缩与北韩经贸往来的压力,但分析家认为,除非北韩进行第二次核子试爆,否则中国不太可能积极配合参与联合国的制裁行动。

中国已表明不会在公海上拦检北韩船只,不过必要时,这种任务可由他国代劳。更重要的议题是,中国如何处理与北韩的边境贸易。最近中国官员似已开始加强检查进出丹东的北韩货品,不过透过经济制裁让北韩这个长期盟友难堪,极不符合中国利益。分析家指出,中国希望避免发生重大冲突,以免必须站在与北韩对立的一方,使得北京再也无法在国际社会与北韩之间居中调停。

中国仍希望重启六方会谈解决北韩核武危机,但并不打算加入美国领导的“防止扩散安全倡议”(PSI ),对疑为北韩运载大规模毁灭性武器船只进行拦检行动。

基于许多战略考量,中国不愿见到北韩经济崩溃;北京对于干涉他国内政之举,也极为敏感。一九九三年,美国怀疑中国“银河号”货轮偷运化武原料给伊朗,在沙特阿拉伯达曼港强行加以拦检,令北京震怒万分。

此外,分析家认为,十九世纪及二十世纪初中国曾遭逢列强欺凌瓜分,基于这段不快的历史回忆,中国自认在国际社会已重拾尊严之际,不愿意将从前列强欺凌中国的手法加诸在北韩身上。

丹东的卡车司机透露,在边境的仓储区,官员加强限制闲杂人等进入检查区,显然是不想让正在严格检视中国如何实施制裁的外国人士知道里面的运作状况。

几周前,中国开始沿着一千四百多公里的边界架设新铁丝围篱,但此事发生在联合国提出制裁北韩决议之前,因此两者没有太大关系,而是反映中国对北韩难民涌入、货物走私等活动加剧的担忧。

(http://www.dajiyuan.com)

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