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【大纪元11月1日报导】（中央社记者曹宇帆台北一日电）立法院司法委员会今天初审通过“民法物权编暨其施行法”草案，增订最高限额抵押权相关规范，为政府欲开办不动产证券化明订法源依据；但有关解除抵押物之所有权不得归属于抵押权人限制，有立委质疑，此项规定形同替会计师、律师与土地代书炒地皮大开方便之门。
民法物权编施行迄今逾七十年，相关规定无法因应时代潮流，尤其民法担保物权，也就是抵押权、质权与留置权相关规定，有必要重新翻修。
初审通过条文增订最高限额抵押权规范，债务人或第三人提供不动产为担保，就债权人对债务人一定范围内不特定债权，在最高限额内设定抵押权限；至于最高限额抵押权所担保之债权，以由一定法律关系所生之债权或基于票据所生之权力为限。
因修正草案给予最高限额抵押权明确法律定义，民法物权编另增订抵押权人经抵押人同意，得将最高限额抵押权全部或分割一部让与他人；最高限额抵押权为数人共有者，各共有人按其债权额比例分配受偿之价金，如此使政府开办不动产证券化获得明确法律依据。
此外，因考虑抵押人权益，民法物权编原明订：抵押物之所有权，移属于抵押权人者，原则上为法所不许，但新修正版本改订，约定抵押权人负有清算义务者，不在此限。
部分立委质疑，一般均委托会计师、律师与土地代书担任清算义务人，此项规定有图利特定对象之嫌；且若会计师、律师与土地代书身兼抵押权人又具清算义务，其处置抵押物之公信力难免遭受质疑。
不过，会议主席、台湾团结联盟党籍立法委员郭林勇（不分区）仍裁定：“民法物权编暨其施行法部分条文修正草案”初审通过，无须交付政党协商，迳送院会处理。
