【大纪元2月2日报导】（中央社记者纪锦玲华盛顿特稿）美国联邦准备理事会新任主席柏南奇今天走马上任；对于外界关切的货币政策透明化措施，柏南奇说不会立刻实施；上任之初，应保持政策稳定，让葛林斯潘的政策延续；对于中国人民币汇率问题，他认为，应该随市场机制浮动。
全球金融市场关切，柏南奇上任后，新人新政，是否立刻实现他个人主张“设定通货膨胀目标”，让美国货币政策透明化？
柏南奇与前辈葛林斯潘，两人对于货币政策、通货膨胀的看法不尽相同。柏南奇专长货币经济学，向来主张应明确高悬通货膨胀目标，引导美国货币政策，不过，葛老反对这项主张，认为应该保持弹性，高悬通膨目标可能让决策处处遭到掣肘。
早在去年十一月参院银行委员会对柏南奇的听证会中，参议员薛尔比（Richare Shelby）、沙班斯（PaulSarbanes）、陶德（Christopher Dodd）等人，都针对货币政策透明化、是否高悬通货膨胀目标提出质询。
柏南奇回答时强调，维持葛林斯潘政策的延续性，是最优先考量。
但他认为“设定通货膨胀目标”，有助于改善货币政策；未来他会审慎评估，并在设定通膨目标前，进行专业研究，不会在短时间内贸然实施，他也承诺，未来会先征询国会的意见。
为了让货币政策的决策过程透明化，有的参议员主张，联准会公开市场操作委员会开会时，不妨开放电视播录。柏南奇表示反对。
柏南奇在一九七五年自哈佛大学经济系毕业，四年后取得麻省理工学院经济学博士学位。曾任教史丹佛大学、普林斯顿大学长达十七年。
现年五十二岁的柏南奇，比当年葛林斯潘六十一岁接掌联准会时还年轻，他可能还需要一些时日，才能建立自己的威望。在前人成就的余荫下，柏南奇也有压力与负担。
葛老联准会当家十八年半，历经了雷根、老布希、柯林顿、小布希总统四朝。一九八七年股市崩盘，刚刚上任的葛林斯潘以智慧化解了这场股灾，成为日后人们最津津乐道的成就之一。
随后在柯林顿总统任内，葛林斯潘领导美国经济展开了八年的荣景，创造了二次大战以后，全球最长的十年景气波段，也经历了一九九七年亚洲金融危机，九八年八月俄罗斯债务危机以及二０００年三月的网路股泡沫化。
葛老为金融耆宿，威重武林；但下台前，也留下些许争议。
多数经济学家认为，葛林斯潘的接班人需要面对很大挑战，包括缩小贸易逆差鸿沟、减少美国经常账赤字、联邦预算赤字以及美国房市泡沫化的风险。
美国二００四年贸易逆差达六千六百多亿美元，其中，对中国贸易赤字居大部分，为一千四百六十三亿元。
美国贸易代表波特曼前不久才说，对中国贸易赤字二００五年可能要突破二千亿美元大关。
贸易赤字严重，受到美国劳工、制造厂商非议，指责布希政府面对中国操纵人民币汇率，一点办法也没有。
去年九月底，葛林斯潘与法国财政部长布瑞顿会谈，布瑞顿会后对外表示，葛林斯潘坦承美国预算赤字已经失控。
尽管七大工业国（G7）在那次会议，呼吁全球采取行动，遏止国际、投资失衡现象。但美国在面临内政种种困难，布希政府对负债的管理，已经不是优先议题。
美财政部统计，二００五会计年度预算赤字为三千一百九十亿美元，虽然较二００四年历史最高纪录四千一百三十亿美元减少，仍高居史上第三位。
在风灾前，葛林斯潘曾经多次在国会听证会警告，当前美国财政赤字严重，如果再不妥善规划退休后社会安全保险制度，未来十年、二十年间战后婴儿潮人口陆续退休，美国面临财政危机，可能拖垮美国经济。
而风灾后，布希政府饱受批评，为安抚民心，向国会提出动辄百亿以上到数百亿美元的救灾预算，国会议员们几乎不敢说不，压倒性立刻通过庞大经费案。只有少数一两位议员指出，救灾预算不能漫无节制，不该让后代子孙付出惨痛代价。社会保险方案尚未解决，天灾带来新的财政问题来到。
卡崔娜、瑞塔风灾之后，原已飙高的油价更一飞冲天，到目前为止，国际油价仍在高档徘徊，经济专家已经开始担心美国通货膨胀压力到来。
为了压抑房市过热以及通货膨胀，联准会持续调升基本利率。自二００四年六月至今，已经涨了十四码利率，由战后历史性最低利率百分之一，调升到百分之四点五，为近五年来最高。
多数市场专家关切，联准会未来是否还会继续升息，继续采取货币紧缩政策，但如此一来，对经济成长将产生相当程度的抑制作用。
今年美国经济脚步尚称稳健，主要是来自强力消费信心与政府支出，不过，风灾后，消费信心一度大受挫折。
再看美国经济火车头产业──汽车业，通用、福特等厂牌，去年以来纷纷关厂裁员，主要是市场销售大挫，消费者在油价高涨下，移情日本厂牌省油车种，美国汽车产业竞争力正在走下坡。
葛林斯潘今年元月底退休，但美国的经济问题将接踵而至。
去年十一月十五日参院银行委员会举行的柏南奇提名听证会，康乃狄克州民主党籍参议员陶德（Christopher Dodd）便质疑卡崔娜风灾后，能源价格飙涨；马里兰州民主党籍参议员沙班斯（Paul Sarbanes）则拿着图绘海报，质询美国经济成长与失业率。
柏南奇答询时坦承，风灾之后，高涨的油价，造成制造业生产成本增加，的确是个问题。他将全力维持物价稳定，注意长期通货膨胀以及确保最大的就业机会。
他认为，目前美国经济还是保持了稳健的成长。
对于联邦预算赤字与贸易逆差问题，柏南奇强调财政稳定的重要，美国经常账赤字应该要设法降下来；但他也承认，联准会是不能操控经常账赤字的。
柏南奇说，未来在制定货币政策时，将继续确保联准会独立性运作以及决策弹性。
纽约州民主党籍参议员舒默（Charles Schumer）、印第安那州民主党籍参议员贝依（Evan Bayh）、密西根州民主党籍参议员史黛本娜（Debbie Stabenow）等则对美国与中国贸易逆差、人民币汇率等议题提出质询。
舒默表示，中国人民币在去年七月间小小升值百分之二而已，至今还不见有第二波动作；他询问柏南奇的看法。
柏南奇回答，对于人民币汇率，中国应该做得比现在更多。至于汇率多少，应由市场力量来决定，中国最终应让人民币自由浮动。
柏南奇擅长使用浅白言语，解释难懂的经济理论。由于他能够说得明白，让“不是很了解经济学”的布希总统十分赏识。
智库美国企业研究所（AEI）学者哈塞特（kevinHassett）说，柏南奇即使面对不懂经济学的人，他都能够将经济问题说得一针见血，而且是“令人难以置信地清晰”。
哈塞特半开玩笑指出，以后，柏南奇可得学会“联准会式的谈话”，尽量“化敏感为模糊”。
“联准会式的谈话”，最典型的代表就是葛林斯潘谈话，对于攸关市场敏感的货币政策、利率走向，一语模糊带过，让市场专家们去猜，以免联准会主席“打喷嚏”，全世界金融市场都跟着“感冒”。
从柏南奇在听证会的答询，不难发现，他已有若干调整，学习将话说得“不那么明白”。
