【大纪元3月19日报导】（中央社台北十九日电）中共劳动和社会保障部部长田成平今天表示，中国社会保障改革面临人口老龄化加速、城镇化进程加快以及就业形式多样化三大挑战。
“人民网”报导，田成平在北京“中国发展高层论坛二零零六年会”上说，今后一段时期，中国的社会保障体系仍然存在着覆盖方位比较窄，制度不够健全，管理基础比较薄弱等亟待解决的问题，并将面临长远的深层次矛盾，迎接诸多严峻挑战。
首先，中共将面临人口老龄化快速的挑战。
田成平表示，中国六十岁以上人口超过总人口的百分之十，按国际通行标准，中国已进入老龄化社会。与西方工业化相比，中国的老龄化规模大、速度快、负担重。
他分析，人口加速老龄化将大幅增加城镇养老负担系数，医疗费用将随之加重。如果没有适当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，且将影响经济社会可持续发展。
其次，中共面临城镇化进程加快的挑战。
田成平说，未来一段时期，中国的城镇化比率将以每年百分之一的速度提升，由此将带来两方面问题：一是转移劳动力的就业和社会保障问题。目前中共就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设定和实施，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求，将是重大的课题。
二是大量青壮年农民进入城市后，农村老弱的基本问题更加突出，如何按照统筹城乡发展的要求，建立健全城乡统一的劳动力市场，以及城乡衔接的社会保障制度，是一项重要任务。
第三，中共就业形式多样化的挑战。
田成平认为，中国就业格局发生明显变化。非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道。为数众多的非公有制经济从业人员尚未纳入社保，如何适应就业形势变化，是社会保障体系必须研究解决的重要问题。
