【大紀元3月19日報導】(中央社台北十九日電)中共勞動和社會保障部部長田成平今天表示,中國社會保障改革面臨人口老齡化加速、城鎮化進程加快以及就業形式多樣化三大挑戰。
「人民網」報導,田成平在北京「中國發展高層論壇二零零六年會」上說,今後一段時期,中國的社會保障體系仍然存在著覆蓋方位比較窄,制度不夠健全,管理基礎比較薄弱等亟待解決的問題,並將面臨長遠的深層次矛盾,迎接諸多嚴峻挑戰。
首先,中共將面臨人口老齡化快速的挑戰。
田成平表示,中國六十歲以上人口超過總人口的百分之十,按國際通行標準,中國已進入老齡化社會。與西方工業化相比,中國的老齡化規模大、速度快、負擔重。
他分析,人口加速老齡化將大幅增加城鎮養老負擔系數,醫療費用將隨之加重。如果沒有適當的應對之策,不僅社會保障制度無法平穩運行,且將影響經濟社會可持續發展。
其次,中共面臨城鎮化進程加快的挑戰。
田成平說,未來一段時期,中國的城鎮化比率將以每年百分之一的速度提升,由此將帶來兩方面問題:一是轉移勞動力的就業和社會保障問題。目前中共就業和社會保障制度主要是針對城鎮人口設定和實施,如何適應城鎮化過程中數億農村轉移勞動者的需求,將是重大的課題。
二是大量青壯年農民進入城市後,農村老弱的基本問題更加突出,如何按照統籌城鄉發展的要求,建立健全城鄉統一的勞動力市場,以及城鄉銜接的社會保障制度,是一項重要任務。
第三,中共就業形式多樣化的挑戰。
田成平認為,中國就業格局發生明顯變化。非公有制經濟已成為吸納新生和存量勞動力的主要渠道。為數眾多的非公有制經濟從業人員尚未納入社保,如何適應就業形勢變化,是社會保障體系必須研究解決的重要問題。