【大纪元4月28日讯】〔自由时报记者王孟伦／台北报导〕经济部昨天宣布“有条件”开放，低阶半导体封装测试、四吋以下面板中段制程赴中国投资；对此，国策顾问、淡江大学产经所教授许松根指出，政府未来接受业者申请时，必需做好严格把关工作，例如在国内有相对投资、具全球布局策略、对国内经济有重大贡献等，如此才能降低国内产业空洞化之疑虑。
许松根表示，以目前台湾产业发展来看，包括半导体封装测试和面板这两大产业，生产技术制程已经进入高阶量产，因此，现在开放低阶半导体或小面板到中国登陆，并不用担心技术流失问题。不过，他仍提醒，“在开放我国产业登陆中国的同时，台湾产业会不会面临空洞化，是不能够被忽视的”。
许松根指出，既然政府宣布这是“有条件”开放，未来就要做好“积极管理”的工作，例如申请登陆的厂商，在国内必需有相对投资，政府这样的做法很好，因为可以避免企业弃守台湾，造成空洞化，但必需要严格执行，审查过程勿流于形式。
台湾经济研究院副院长龚明鑫指出，这二项产业开放投资中国，对台湾在中国半导体等相关产业的群聚有补强效果；此外，经济部所提出的申请者条件，也强调须对中国投资需具主控权，具全球布局策略，对国内经济有重大贡献，这些配套措施，只要加以严格落实，就是积极管理、有效开放的最好例子。
但龚明鑫强调，台湾其它的高阶半导体技术仍须留在国内，以避免太快壮大中国的群聚效应。
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